山西太原工业园区

• 【吕梁招商】吕梁厦门推介合作深化 营商环境引投资新风

  2020年，山西省吕梁市在厦门市举行营商环境暨招商引资推介会，依托国际投资贸易洽谈会平台，吸引投资者关注。会议期间，签约项目涉及生物科技、新材料等领域，助推区域互补与合作，助力山西省转型发展突破。此次招商引资活动聚焦产业协同与创新，搭建了合作桥梁。 一、推介会依托厦门国际投资贸易洽谈会举办，旨在展示山西省吕梁市的营商优势和投资机遇。2020年，吕梁市利用该国际平台，集中宣传其资源优势和政策支持，吸引包括福建、台湾等地企业在内的客商参与。会议通过专业对接，提升吕梁市的区域影响力，为后续合作奠定基础。 二、签约环节取得积极成果，达成多个合作项目，覆盖生物科技、合成材料等多元领域。企业如厦门市荣佳生物科技有限公司、山西中德铂琳涞合成材料有限公司等现场签署合作协议，签约总额可观。这些项目凸显吕梁市在招商引资上的吸引力，促进行业技术交流与产业升级，推动项目落地生根。 三、吕梁市当前发展聚焦“六新”突破，着力构建九大产业基地，包括铝镁新材料、大数据产业、清香型白酒、煤炭清洁高效利用、煤成气产业、新型煤化工、名特优功能食品、黄河板块旅游目的地及康养产业。这些战略重点旨在驱动山西省高质量发展，提升资源型城市转型效率。推介会上，吕梁市强调利用本地资源禀赋，加强与外部市场融合，在创新链条上实现互利共赢。 四、合作倡议具体指向铝镁新材料深加工、白酒生产销售、大数据应用、旅游市场开发、节能环保及特色功能食品开发等方向。吕梁市表达深化与台湾、福建、厦门企业合作的意愿，倡导务实伙伴关系。厦门市作为开放前沿窗口，发展理念先进、经济实力雄厚、现代产业发达、人才荟萃，与山西省吕梁市的资源互补性强。此举旨在利用厦门市的市场网络和技术能力，弥补吕梁市产业短板。 五、推介会的成功举办，搭建了长期合作平台，促进区域经济协同。山西省吕梁市与厦门市互补性强，合作潜力显著，双方将以此为契机，共同探索可持续发展路径。未来互动将聚焦政策对接和项目孵化，服务山西省整体转型目标。

  2025-07-16

• 【忻州招商】忻州经济开发区稳妥迎接外国专家复工返岗保障产业运行

  2020年，忻州经济开发区在持续推进招商引资的战略下，迎接五位外国技术专家安全返岗，助力半导体产业有序复工。专家隔离期间对严密防控措施表示高度满意，现已通过网络办公指导企业生产。开发区员工到岗顺畅，防疫物资储备充裕，彰显了招商引资成果和经济复苏韧性。 一、招商引资成效显著推动半导体产业集聚发展 忻州经济开发区依托招商引资机制，积极吸引高新技术企业落户，半导体产业作为主导方向，构建了完整的产业链生态。北纬三十八度集成电路制造有限公司是该开发区的重点引进企业，专注于通信设备射频前端核心组件生产，包括微波功率放大器芯片和射频声表面波滤波器芯片项目。通过长期招商引资策略，该公司汇聚了多位外国技术专家，支撑关键技术研发和产业化进程。开发区的政策支持和营商优化，为外资项目落地提供坚实基础，推动区域经济高质量发展。 二、外国专家安全返岗流程科学严谨 随着复工安排启动，五位外国技术专家分批次从国外返回忻州。例如，新加坡籍专家抵达北京首都机场后，转乘企业专车直接抵达忻州，实施为期十四天的严格居家隔离。期间，执行房间全面消毒、体温每日监测及使用一次性餐具等措施，确保个人健康无虞。来自日本的技术专家同样采用类似返程方式，分批抵达后安排居家隔离管理。这套返岗机制符合地方防控规范，专家反馈服务周全可靠，体现开发区以人为本的管理理念。 三、复工项目高效运转助力生产连续性 北纬三十八度集成电路制造有限公司的微波功率放大器芯片制造加工项目和射频声表面波滤波器芯片制造加工项目按计划启动复工生产。在专家返回前期，即通过网络工具远程指导生产流程优化，确保技术指标达标。同时，开发区其他半导体项目先行复产，形成示范效应。专家隔离期满后立即投入线上办公，协助企业解决技术瓶颈和维护生产线稳定，降低疫情影响下生产中断风险。这种模式保障了核心产业稳步推进，强化了区域竞争优势。 四、整体复工管理覆盖全面风险防控 忻州经济开发区强化网格化管理体系，实现全员健康追溯和分类管控。员工返岗过程高效有序，包括本地与外地返回人员协同配合隔离筛查机制。开发区防控物资储备如防护口罩、酒精消毒液及体温测量设备等齐备充裕，应对日常消杀和突发需求无缺漏。全体员工体温监测正常，防控措施覆盖率全面，专家高度评价地方服务水平和响应效率。开发区经济秩序快速恢复，招商引资潜力进一步释放。 五、稳健运行巩固经济韧性基石 基于半导体产业的战略定位，忻州经济开发区结合招商引资经验，持续优化企业支持和应急预案。外国专家返岗复工案例成为全国复工复产范本，展示地方在突发事件中保持产业稳定的能力。后续政策将聚焦招商引资深化和产业链协同，推动半导体技术研发与产业化融合。开发区的务实举措获得社会广泛认可，为长远经济高质量发展注入动能。

  2025-07-16

• 【投资寿阳县】2018年温家庄乡政府工作报告

  ----2018年3月31日在温家庄乡第十七届人民代表大会第四次会议上雷建钢各位代表：现在，我代表温家庄乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2017年工作回顾第十七届人民代表大会第三次会议以来，我乡在县委、县政府的坚强领导下，在县、乡人大的监督和支持下，围绕“两个全面”的奋斗目标，按照“争当晋中挺进全省第一方阵排头兵”的发展定位，坚持创新驱动、转型升级主基调，主动作为，攻坚克难，砥砺前行。特别是中国共产党第十九次代表大会召开以来，全乡上下信心饱满，一心一意谋发展，经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，社会事业全面进步，人民群众幸福感和获得感日渐提升。现将重点工作情况作如下报告。 一、狠下功夫“拆违治乱提质”，有力改善人居环境通过“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动，乡村两级干部面对温家庄乡企业多、小煤厂多、群众四堆多、生活习惯差的现状，拆违建、清四堆、除六乱、绘制文化墙、规范玉米架、打造小景点、大通道绿化，集中兵力，重点突破。先省道沿线，再村庄主干道，再到小街背巷，实现了全面纵深推进。垃圾处理方面，在已有的66个地理式垃圾中转站的基础上，垃圾收集设施提档升级，各村又配备45个地面垃圾箱，淘汰砖垒垃圾池，全乡统一集中填埋场，沿线9村基本实现垃圾不落地，清运不用人，填埋不分散。探讨探索全乡长效保洁工作，由公路两侧到全乡覆盖，费用与效果并重，通过多次乡村两级开会，换用两家保洁公司，长效保洁市场化正在逐渐规范完善。 二、全面做好土地确权，产业发展、政策倾斜带动脱贫致富全乡12个行政村，24个自然村，1750户承包户土地确权工作基本完成，为“三农”政策的实施奠定了良好的基础。富家沟至大东庄村境内，种植面积达750多亩，种植玉露香梨30000余株，去年已经挂果上市。满庭芳玉露香梨合作社通过林果权制度改革试点贷款50万元，为农林业发展、融资提供了新途径。通过在满庭芳合作社务工富家沟4户14人脱贫。大东庄8户16人通过扶贫贷款脱贫，胜旺2户6人脱贫。护林防火期间，我乡还雇佣多名贫困人口为护林员，解决贫困人口就业问题。通过健康双签约，解决了因病致贫11户的看病就医问题。 三、基础设施建设提档升级，利民惠民政策稳步实施道路硬化：借助市县两级惠民政策，我镇乡村道路全面提档升级。小长县小东庄段最后200米修通，打通了解愁至温家庄的瓶颈;康家庄、胜旺与宏源洗煤重新硬化道路1.5公里;堡沟道路硬化0.8公里;杨林头四好公路建设1公里;水利河道治理：投资5万元完成山底铺截潜流工程;盘湾底、温家庄段河道治理1公里;杨林头河道治理0.7公里;胜旺村河道治理1公里;一事一议项目：大东庄村新建村内人行道480米、硬化广场1处;富家沟村杨家沟小组活动场所建设700平米;大兴庄盘湾底小组改建排水渠150米;康家庄新建护坡70米、人行道建设500米;寺沟村新建道路两旁护坡228米，并对全村残垣断壁进行全面整治。其他项目：投资11万元，改扩建大东庄日间照料中心。扩建后，占地面积126平方米。温家庄、康家庄、郑家庄日间照料中心正常运行。在山底、寺沟、程子旺、胜旺村等重点区域进行防火隔离通道建设20余公里，投资近30万元。 四、“煤改气”工程波折中完成，叫好声中运行在我乡大东庄、郑家庄两个村开展煤改气工作，涉及总户数440户1300余人。“煤改气”项目作为试点项目，县乡村都是在摸着石头过河，其中经历了种种波折，群众对运行费用担心过，干部在实施过程中报怨过，困难重重，是对乡村干部责任心的考验，通过不懈努力，最终点火供暖，最终得到了群众的认可。 五、严查小“散乱污”企业，规范企业安全生产对全乡43余家企业进行排查，取缔散乱污企业6家，督促9家洗煤企业安装监控设施，与县中控中心联网，督促11家企业完善相关证照，建立管理机构，完善环保设施设备，安装防尘网。2家涉煤企业实现全封闭。同时，严格按照安全生产的要求，对企业进行监管，对全乡企业进行安全隐患大排查，共出动150人次，排查出并处理隐患80余件，确保全乡企业生产安全。各位代表，这一年取得的成绩来之不易，在全县全年考核中，我乡被评为年度工作综合优秀乡镇。这是全乡干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表乡政府，向为温家庄乡作出突出贡献的各位代表，向关心支持温家庄乡发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题，主要是：经济总量一般，产业结构不优;经济增长缺乏大项目支撑，发展后劲有待持续加强;资源环境约束加剧，环境污染问题仍然突出;安全生产隐患不容忽视，社会治理仍需加强和创新等等，对这些问题，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。在今年的2月23日，在我乡三合村发生的重大森林火情，给我乡的森林资源带来了严重的损失，深感愧疚，我作为温家庄乡乡长，向全乡人民诚挚道歉。对存在的履职不到位，压力传导不够等问题我们将全力整改，避免此类事情再次发生。今年工作计划在今年的工作中，我乡将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡干部群众，在主动适应创新思路、在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，推进全乡经济持续、快速、健康发展，社会全面进步和生态环境持续改善。具体抓好以下几个方面的工作： 一、坚持不懈抓好项目协调。坚持把项目建设作为稳增长、调结构的重要抓手，全力协调项目的实施，矛盾、问题的解决，为项目有序顺利推进提供保障。配合阳煤博奇电厂完善手续、恢复建设，支持博大等煤矿证全复产、督促环保不合格企业尽快完善设施建设。 二、统筹兼顾抓好产业升级转型。企业要顺应环保形势，倒逼转型升级，扩大规模，拓展引进环保、高效、创新产业，培育多点发力、多元支撑的现代产业新格局。我乡自去年以来已有多家企业进行了升级扩规，其他不达要求企业正在积极改建;大东庄新型制砖厂正在对接洽谈中，争取落地投建。 三、创新突破抓好农业提质。着力在调优结构，创新主体，推进农业向产业化、高端化、智能化、服务化方向发展，促进农业增效、农民增收。全力争取上级部门资金，实施防雹防鸟网建设、玉露香梨冷库建设，实现产业顺利向好发展;支持盘湾底玉露香梨再扩规模200亩;在去年连翘试种成功基础上，今年推广连翘种植达100亩以上。 四、强化安全力促社会和谐。始终坚持确保一方平安，力促一方发展的理念，通过“扫黑除恶”专项斗争整顿黑恶势力，严肃社会治理;依托乡村两级矛盾调解中心，把矛盾纠纷处理在萌芽状态;通过民政、扶贫等部门，为民解决急事难事。坚持开展安全生产检查工作，及时排除安全生产隐患，确保不发生各类安全生产事故。 五、求真务实抓好民生改善。继续下大力气建好基础性民生工程，着眼生态环境长期治理、生活环境稳步改善，长远谋划好民生工作。争取通过“一事一议”工程，与水利部门沟通解决杨林头、张温家沟、李家沟等村急需解决的吃水问题;谋划全乡各村集中供暖工程，协调利用阳煤博奇电厂、鑫世泰电厂余热，在去年大东庄、郑家庄的基础上，在有条件的村逐步推开;继续深化农村环境治理，坚持卫生状况不反弹，在去年的基础上再提升，完善村级垃圾处置设施，长效保洁市场化更加有效，更加规范;继续进行216省道、朝温公路通道绿化，因地制宜在各村进行小片林、小景点打造;积极与太行林场协调对接，争取恢复全乡火毁林地种植并新造扩林面积达万亩;实施退耕还林500亩左右;谋划实施榆盂线、小长线、朝温公路集餐饮、汽修、加水等综合功能为一体的服务区建设，为企业货运提供便利，同时实现有序规范经营;紧紧依靠全县“四好农村路”、PPP项目等，对我乡部分道路改造升级;借助阳煤博奇电厂中水输送项目，实现河道治理;对企业污水、粉尘等污染问题配合环保等部门全面整治，实现生态环保的“风清气正”。 六、澄清家底着力抓好“三宗地”规范。集体资源性资产特别是非承包地正在清查核实中，清查后通过重新承包1260余亩，增加集体收入;集体所有林地通过林权制度改革，把林地的承包权、管理权、经营权、收益权有机结合，鼓励农民大力发展林果、苗木、花卉产业，建成农民收入新的增长点;农村集体建设用地有偿使用、规范农村集体土地使用，实现有效管理，减少违法占地。各位代表，蓝图催人奋进，实干成就梦想。让我们在十九大精神的指引下，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，忠诚担当、锐意进取，凝心聚力、开拓创新，“撸起袖子加油干”，扑下身子抓落实，统筹推进经济社会发展各项工作，为我县争当晋中挺进全省第一方阵排头兵，为建设美丽和谐温家庄而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-16

• 【投资稷山县】2018年稷山县政府工作报告

  2018年3月22日在稷山县第十六届人民代表大会第三次会议上稷山县人民政府县长吴宣各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是我县加快转型发展进程中不平凡的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的指引下，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府坚决贯彻落实中央省市决策部署，克难攻坚、砥砺奋进，有力保持了县域经济社会发展持续向好态势，全县上下政治稳定、社会稳定、大局稳定。全年地区生产总值完成82亿元，增长6.0%;固定资产投资完成44.1亿元，增长24%;社会消费品零售总额完成31亿元，增长7.4%;规模以上工业增加值完成18.7亿元，增长6.0%;财政总收入完成45508万元，增长14.1%;一般公共预算收入首次突破2亿元，完成20315万元，增长16.3%;外贸进出口总额完成11.26亿元，增长14.3%;城镇居民人均可支配收入完成25261元，增长6.4%;农村居民人均可支配收入完成10282元，增长6.5%。九大经济指标全部实现稳步增长，有力促进了转型发展。主要体现在以下几个方面：农业发展取得新成效。粮食总产稳定在2.4亿公斤，完成目标责任。基础设施持续改善。农村电网改造、机井通电、高标准农田建设年度工程全面完工;禹门口灌区节水改造、西范东扩等引黄灌溉工程持续实施，全县水浇地面积达到84%。农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县工作通过验收。特色农业彰显魅力。稷山“国家板枣公园”获国家林业局批准，成为全省首个国家林木(花卉)专类公园;板枣生产系统入选第四批中国重要农业文化遗产，也是全省第一个。蛋鸡养殖经受多年来不曾有过的市场清冷，恒心坚守，渡过难关，2017年底存栏恢复到年初并突破1350万只，继续保持全省前列。晋龙集团年底前又新上300万只蛋鸡养殖项目，充分表明对市场前景和自身技术的坚定信心。全县畜牧业产值达到10.17亿元，占农业总产值的40%，稳居全市第一。农产品加工销售收入达到24.7亿余元，同比增长7.6%。农村改革成效显现。农村土地承包经营权确权登记颁证数据库成果通过国家和省市验收，全县土地流转9.1万亩，农民专业合作社总数达到799家，家庭农场58家，辐射带动28000多个农户。加庄、荆平等七个省级美丽乡村建设项目顺利实施。工业转型实现新突破。开发区改革顺利推进。积极筹建省级稷山经济技术开发区,可研报告已通过省里专家评审，待省政府批复。西社园区振西大街西延东延、消防站建设投入使用，居民搬迁区配套持续提升。翟店园区公租房竣工验收，翟店工农路改造进展顺利，山东高科博士站成功入驻，天圣制药口服固体制剂生产线顺利完工，福菊纺织品公司绣花线生产项目投产运营。“三个发展计划”强力实施。东方资源、永东化工、铭福钢铁三个企业荣登全市“虎榜”。东方资源80㎡烧结项目投产运营，48万吨岩棉项目建成两条生产线。永东化工18兆瓦炭黑尾气发电项目主体完工，30万吨煤焦油深加工联产8万吨炭黑项目进展顺利。翟店印刷包装产业基地被确定为首批省级小微企业“双创”示范基地。全县新孵化小微企业249家，完成“小升规”3家。成立了稷山县在外务工人员服务中心，举办了山西稷山晋商晋才(贵阳)恳谈会，促进稷商稷才返乡创业。招商引资成效明显。全年完成招商引资签约项目18项，总投资119.6亿元，落地率100%;到位资金32.65亿元，完成全年任务142%，全市综合排名第二。合盛工贸破产重整取得实效，10万吨瓦楞纸项目试产运行。城乡统筹取得新进展。规划编制不断完善。城市总体规划、县城城镇体系规划修编工作基本完成，为稷王文化名城的“大县城”建设奠定了坚实基础。重点工程进展顺利。大佛文化园建设项目正式启动，稷山塔建到二层，千佛阁基础土方已完成，配套的职工新村棚户区拆迁已近尾声。稷峰街、康复街改造提升工程顺利实施，108国道城西入口拆迁、滨河文化广场建设等工程进展顺利。全县“四好农村路”建成40余公里，群众出行更为便捷。难点项目取得突破。破解了稷峰国际、法院审判业务用房、残疾人康复中心、妇幼院、综检中心等一批重点项目的落地建设问题;落实了县城供排水PPP项目、城乡生活垃圾综合治理PPP项目、育英小学等项目的规划、设计、招投标、拆迁等前期工作，近期就可实施建设;启动了城区初中、智慧治安、智慧城管等前期工作，“大县城”建设进入快车道。“五城同创”成效显著。连续两年获得“山西省文明县城”荣誉称号;省级卫生县城通过验收;全省首批跨入省级食品安全县，全市唯一。翟店镇被确定为第二批全国特色小镇，顺利通过全国卫生乡镇省级验收。清河镇马家庄村、蔡村乡段家堡村分别被确定为省、市级美丽宜居示范村。文旅融合释放新活力。青龙寺、法王庙、范家庄关帝庙、李老庄玉帝庙等4处文物保护项目基本完工。蒲剧电影《枣儿谣》完成拍摄，正在后期制作。《党的女儿》作为晋南地区唯一的县级剧团剧目参加山西省首届艺术节调演，许巧凤获得全国戏剧红梅奖金奖，席武英获得全省戏曲杏花奖。李爱珍、王杰忠被评为国家级非遗项目代表性传承人。全县文化产业普查工作圆满完成，名列全省县级类第二名。“我有拿手戏”群众文艺大展演，分别获得市级决赛一二三等奖。“花海清河·非遗之乡”首届桃花节活动成功举办。全年旅游总收入完成15亿余元，同比增长28%。生态建设迈出新步伐。“四治六化”城乡环境集中整治效果明显。全年造林绿化9000余亩，全县森林覆盖率达到22.75%。汾河生态修复治理工程全面开工;城东水系民悦园一期工程顺利完工。中央、省环保督察整改任务基本完成;“铁腕治污”深入实施，煤改气、煤改电工作稳步推进。县城集中式饮用水源地水质定期检测结果稳定达标;全年二级以上良好天气295天，良好率超过市定任务。民生福祉注入新内涵。县财政用于民生支出达11.2亿元，占一般公共预算支出75%以上。高质量完成7个贫困村摘帽和1111名农村贫困人口退出。新建改建47个农村老年人日间照料中心，全县达到92个，且都运行良好，省市媒体作了典型报道。康宁护理院二期居家养老项目投入使用。荣获首批全国健康促进县、省级妇幼健康优质服务示范县。城镇新增就业4842人，转移农村劳动力5547人，均超额完成全年任务。高标准通过“全国义务教育发展基本均衡县”国家督导评估认定，高考文理两大类二本B类以上达线人数达到832人;公开招聘中小学教师和医务人员124人。农村信用社改制顺利完成，河东村镇银行落户稷山。“平安稷山”建设深入开展，荣获2017年度“全国社会治理创新优秀县”“地质灾害防治高标准‘十有县’”“全市社会治安综合治理先进县”，农村“两委”和居委会换届选举工作顺利完成，全县和谐稳定局面进一步巩固。自身建设树立新形象。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定理想信念，提升党性修养，强化使命担当，增进为民情怀。深入推进“放管服效”改革，承接行政职权事项5项，取消54项，清理规范中介服务事项和证明材料4项。认真做好议案提案和各方意见办理。高度重视党风廉政建设，严格执行中央“八项规定”和《廉洁自律准则》。坚持以法治引领发展，进一步优化法治环境，助推依法行政。与此同时，武装、信访、统计、县志、人防、治超、档案、气象、地震、老龄、妇幼、民族宗教等各项工作均取得新成效。各位代表，这些成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协倾力支持、有效监督的结果，是全县干部群众同心同德、团结拼搏的结果，是各级人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界真诚理解、关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、工商联和人民团体，向驻稷部队、武警官兵和公安干警，向所有支持关心稷山发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在一些问题和不足：一是产业结构不合理。传统产业占比还很重，新兴产业项目不足，贡献不大。产业分布和发展水平总体还处于中低端，转型发展的路子还很长。二是项目储备支撑不足。具有行业领先水平的好项目、大项目总体偏少，因土地、审批和效率等制约，项目落地难、建设慢问题还比较突出。三是营商环境不优，承载功能不够。现有园区承载功能还不强，潜力还没有充分发挥;金融支持实体经济的力度还很弱，中小企业融资难、融资贵等问题依然存在。四是农民增收渠道还不宽。土地产出效益有限，农产品价格受市场波动影响较大，农民保持持续增收的手段不多，特别是脱贫攻坚任务仍十分艰巨。五是干事创业积极性主动性还不强。个别干部在研判经济形势、谋划发展出路、弥补发展短板等方面缺乏主动性，推进工作的紧迫感、危机感不够强。我们要正确认识这些问题，下定决心，在今后的工作中要积极加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的各项工作意义重大，责任重大，任务更加艰巨。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省市各项决策部署，在县委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，围绕加快推进“四基地一名城”建设、努力打造“七大制高点”、坚决打好“三大攻坚战”，团结带领全县干部群众担当负责、攻坚突破，突出“项目建设、实体经济、产业升级、改革开放、创优环境、城乡建设、民生改善”七大重点，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进县域经济社会持续健康高质量发展，奋力谱写新时代稷山新篇章。主要预期指标：地区生产总值增长7%左右;一般预算收入增长7%，财政总收入突破5个亿;固定资产投资增长9%;规模以上工业增加值增长8.5%;外贸进出口总额增长7%;社会消费品零售总额增长7%以上;城镇居民人均可支配收入增长7%左右;农村居民人均可支配收入增长7%以上;居民消费价格水平涨幅控制在3%左右;城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。完成今年的工作任务，我们必须做到“四个坚持”：一是坚持“四基地一名城”战略目标。打造“四基地一名城”是我们“十三五”规划的既定目标，事关全县经济社会发展大局和全县人民的福祉，我们必须咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，以功成不必在我的气度和担当，苦干加实干，力争早日实现。二是坚持走好“三条路径”。“一产提品质创品牌，二产促升级增效益，三产挖潜力壮规模”是县委提出推动稷山经济社会高质量发展的三条路径，我们必须深刻理解，认真谋划，着力在实施乡村振兴战略、推进“三个发展计划”、“大县城”建设、文化旅游产业发展等方面下功夫，不断促进 一、 二、三产深度融合，全面完成决胜小康稷山各项工作任务。三是坚持实施“三个发展计划”。要聚焦实体经济转型发展，狠抓骨干企业做强做大、中小企业遍地开花和稷商稷才返乡创业，加快产业结构转型升级，不断提升县域经济综合实力，在“大运城”建设中展示稷山作为，彰显稷山担当。四是坚持推动“高质量发展”。要以推进供给侧结构性改革为抓手，以满足人民对美好生活的需要为目标，强化质量立县，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，助推稷山经济社会综合实力提升，实现高质量发展。按照上述要求，2018年我们要重点抓好以下七方面工作： （一）聚焦实体经济,加快转型发展坚持转型综改，创新驱动，着力向实体经济聚焦发力，不断优化产业结构布局，突出转型项目建设，重点抓好总投资70多亿元的15个工业转型项目，推动现有企业做大做强，全力构建现代产业体系。做实做细“三个发展计划”。实施“龙腾虎跃”计划，助推永祥、泉稷、晋龙等企业尽快进入全市“虎榜”行列，扶持东方、永东、铭福等企业发展再上新台阶，以东方资源为依托，着力打造全球锰铁冶炼制高点，加快实施投资13.8亿元的48万吨岩棉项目;以永东化工为依托，着力打造全国以炭黑为主的精细化工产业制高点，全面完成投资3.7亿元的30万吨煤焦油深加工联产8万吨炭黑项目，实施诺博科技总投资1.6亿元的年产4万吨萘法制苯酐项目;全力争取阳煤丰喜投资36亿元的60万吨乙醇项目尽早落地;全力推进铭福钢铁投资3亿元的煤气和余热回收发电、一万立方制氧、新型环保节能石灰、料场棚化等项目开工建设;快速实施晋武煤焦投资1.2亿元的10万吨碳素项目，进一步壮大经济实力，优化产业结构，提升发展质量和效益。实施“群星灿烂”计划，打好翟店出口工业产品质量安全示范区牌，打造中西部纸包装文化产业制高点。落实鼓励中小微企业创新创业发展的各项政策，推动纸包装、螺钿漆器、金银器精细加工、金刚石玻璃刀具加工、蜜枣加工、灯笼编制等小微企业走“专精特新”发展之路，重点抓好稷峰镇桐上村超硬材料加工“双创”基地建设。全县新孵化培育“五小企业”225户，新增“小升规”企业3户。实施“凤还巢”计划，充分发挥稷山县在外务工人员服务中心平台作用，持续跟进对外出务工人员的关心关爱，营造尊重企业家、支持企业家、服务企业家社会氛围，为稷商稷才返乡创业、企业家投资兴业打造优质环境，提供全程服务。全年完成转移就业5000人以上，技能培训1000人以上，吸引返乡创办小微企业40个以上。优化升级传统产业。围绕煤焦化冶、建材、纸包装等传统主导产业，持续整合淘汰落后产能，推动企业技术改造，积极主动争取省市财政技改专项资金，大力实施重点技改项目。着力抓好阳煤丰喜泉稷公司投资2.4亿元的节能技术改造项目，推动企业节约成本，优化升级，高效发展。培育壮大新兴产业。牢牢把握新兴产业对县域经济结构转型的支撑和推动作用，树立战略性、前瞻性思维，持续抓好新兴产业项目实施。一是翟店园区汇鑫浩特纤新材料公司投资3.2亿元的年产3万吨复合纺低熔点4080纤维项目;二是山西艾瑞孚投资7000万元的年产5万吨精密铸造件项目;三是唐晋纺织投资5700万元的高速纺加弹机生产线项目;四是皓晖工贸投资6000万元的次氧化锌项目;五是山西普莱克投资6000万元的年产1.2万吨硫化黑及配套化产项目;六是广富新能源投资2.6亿元的33MW分散式风力发电项目;七是福菊纺织投资2000万元的二期扩建项目;八是新嘉源纸业年产10万吨再生瓦楞纸生产线项目。各位代表，实体经济是县域经济社会发展的压舱石，“三个发展计划”是推进转型发展的驱动器，企业家是引领转型发展的生力军，我们要以百倍的信心和勇气，向实体经济聚焦发力，着力强龙头、增总量、优结构，在“大运城”建设中彰显稷山作为，体现稷山担当，挺起汾河经济带稷山的强硬脊梁! （二）深化改革开放，创优发展环境积极抢抓“国发42号”、《山西省鼓励投资政策(2017年版)》等文件政策利好机遇，落实好企业项目投资承诺制改革试点工作。深入贯彻《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神，根据中央、省、市和县委安排部署，严明纪律，有序推进，确保政府机构改革顺利进行。通过深化改革，致力建设更好的政策环境、更顺的体制机制、更高的服务水平，积极营造经济发展良好环境，推动经济社会高质量发展。持续打造优势平台。按照“一区两园”总体布局，结合开发区产业批复意见，围绕“汾河经济带”稷山定位和“四基地一名城”建设规划，突出产业优势，着力打造山西南部分布式现代精细化工、铁合金冶炼和中西部纸制品彩印包装等产业。全面落实好“三化三制”各项改革任务，加快建立专业化、市场化、国际化的开发区管理运行机制，吸引人才、科技、资金等要素资源向开发区集中集聚。加快完善基础配套设施，提升西社园区搬迁区配套功能。修编好园区土地利用总体规划，确保入驻项目一律“熟地”供应。全力集聚发展后劲。不断拓宽招商引资宣传渠道，大力宣传推介稷山，充分发挥现有产业优势，聚焦精细化工、纸包装、合金冶炼、板枣、蛋鸡、医疗健康、文化旅游等产业谋划一批新项目。积极开展小分队招商、以企招企、以情招商、中介招商、网络招商、活动招商等多种招商形式，重点加大“以企招企”力度，着力推进国家电力投资集团投资20.8亿元的200MW风光互补发电和北京世纪优优公司与关公酒厂改制合作等重点项目落地稷山。不断优化营商环境。进一步优化政策环境、服务环境、营商环境、社会环境，按照“1+9”专项行动总要求，推动政府部门协调配合，对所有项目的行政审批事项实行“零障碍”，认真落实各项奖励优惠政策，着力打造“六最”营商环境;坚持入企服务常态化，土地、金融、电力等要素部门积极为企业发展提供服务支撑，在全县营造尊商、重商、优商、亲商、护商的浓厚氛围。着力强化金融支持。建立金融行业服务经济发展奖励机制，提供更多金融服务产品，把更多金融资源配置到经济发展的重点领域和薄弱环节，更好满足全县实体经济转型发展需求，重点做好超硬材料产业“助保贷”服务工作，加快推进山西晋龙养殖股份有限公司“新三板”挂牌步伐;坚持市场导向，完善金融服务体系，进一步巩固农商行改制成果，提升经营水平，支持河东村镇银行健康运行;强化金融监管，完善金融机构法人治理结构，加大宣传力度，严厉打击非法信贷，提高防范化解金融风险能力，确保金融市场运行安全稳定。各位代表，改革是推动高质量发展的制胜法宝，开放是快速发展的必由之路。我们要持续深化改革，扩大开放，着力破解难题，激发内生动力，确保稷山在迈向高质量发展的征程中，抢得先机，赢得主动! （三）扭住“三大任务”，助力乡村振兴按照中央实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求和省市战略部署，紧紧扭住现代农业发展、农民增收和社会主义新农村建设“三大任务”，规划先行、夯实基础、加大投入、深化改革、做实项目，实施好总投资3.8亿多元的12个“三农”项目，打造全市乡村振兴制高点。高标准做好各项规划。深入领会中央省市大政方针政策要求，结合我县“三农”工作实际，坚持高标准、高起点、严要求，突出科学性、前瞻性、实践性，明确目标任务和时间节点，完善工作思路和推进措施，编制出台我县乡村振兴战略实施“5+1”实施规划，做到工作有遵循，前进有方向。持续完善基础设施。启动粮食生产功能区划定工作。完成投资1000万元的农业水价综合改革和农村饮水安全提质增效工程，完成投资1000万元的太阳乡高标准农田建设和投资400万元的稷峰镇等六个乡镇土地整理复垦项目，启动投资1000余万元的翟店镇高标准农田建设项目;实施投资3500万元的陶梁等村低压台区、10千伏845翟店线改造，10千伏107A等台区和10千伏5321大佛Ⅱ回线振兴路支线等农村电网升级改造工程;完成禹门口灌区汾南片区节水改造工程，实施汾北引黄提水灌区七条支渠和两条管涵修复改造，进一步夯实农业发展基础。加大农业科技投入。大力推进科技下乡，着力培育新型职业农民，提高农业科技在农业生产上的贡献率。重点实施投资800万元的板枣、核桃、山楂、双季槐等干果经济林提质增效项目，一生情枣业投资600万元的农业综合开发名优经济林稷山板枣示范项目，提升农产品科技含量。设立畜牧技术推广站，探索建立公益性农机推广与经营性技术服务共同发展的新机制。推进农村改革进程。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，进一步引导农民依法、规范进行土地流转;启动推进农村集体产权制度改革试点，保障农民财产权益;壮大农村集体经济，争取全县50%以上的村集体年收入达5万元以上;深入推进供销社改革，规范提升农村基层合作组织。开展全县示范专业合作社带头人的培训工作，新培育农民专业合作社示范社10家以上，新培育示范性家庭农场5家以上。加快农业产业化发展。努力打造全国优质板枣生产销售制高点和全国蛋鸡养殖制高点。围绕板枣、蛋鸡、菌菇、核桃、山楂、葡萄、鲜桃、中药材等优势特色产业，打好特色产业牌，大力推进农业供给侧结构性改革，壮大实施一批现代农业示范园区和农业产业化项目建设，倡导互联网+农业，发展农业电子商务，打造品牌，引领发展。建设农产品和畜产品交易市场。高质量实施好稷山县板枣省级现代农业产业园创建、晋龙集团投资2.7亿元的西位300万只蛋鸡养殖扩建、峨嵋岭药业投资500万元的柴胡种植资源保护开发和滨河葡萄观光示范园建设等项目。各位代表，新时代的农村是大有作为的广阔天地，乡村振兴战略开启了“三农”工作的新征程。我们要以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，向着农业强、农村美、农民富的目标阔步前进，谱写新时代稷山乡村振兴的美好篇章! （四）围绕“大县城”建设，加快城乡统筹按照全市“走进新时代，建设大运城”“一主三副七个大县城71个建制镇”城镇化格局要求，围绕我县“一城两翼四星”的城镇布局，加快总投资18亿多元的23个城乡统筹项目建设，持续推进“大县城”提档升级。完善规划编制。重点完成县城总体规划和控制性详细规划修编，翟店特色小镇和各乡镇总体规划编制、美丽乡村示范村建设规划和传统古村落保护开发规划编制;进一步明确城镇功能定位，完善布局体系，规划一幅涵盖城乡、特色明显、科学合理的县域经济社会发展新蓝图。提升城市品位。按照城市总体规划，加快实施一批基础类、民生类城乡建设项目。全面完成稷峰街、大佛北路、康复街改造提升;加快劳动路拓通，职工新村、县城官社巷、清河正南甲城中村棚户区改造，法院审判法庭建设，电力业务生产综合楼等城乡建设重点工程;启动实施县委党校建设，稷王庙广场拆建，大佛路南延及东环路翻修改造，城西入城口改造及汾河老桥加宽加固亮化，火车站、汽车站站前广场，便民市场建设等工程，进一步完善城市功能，提升服务能力，打造宜居宜业城市。加强城乡管理。立足稷王文化名城定位，彰显稷王文化内涵特色，切实加强城市管理。严格落实城市规划综合监管，配套实施智慧城管项目。坚决防止乱规划、乱审批、乱建设行为;加强市容市貌及环境卫生整治，落实“门前三包”制度，杜绝乱停乱放、乱堆乱占、乱抛乱撒、乱涂乱画等行为。持续开展“四治六化”城乡环境集中整治，围绕“脏、乱、差、污、绿”五方面问题，扎实推进农村集中“改水、改路、改能、改房、改厕”，健全农村生活垃圾收运处置体系，合理布局并逐步推进各种模式的农村污水处理，逐步改善农村农民生产生活条件。加快城乡统筹。着力补齐农村基础设施短板，大力改善农村水、电、路、气等基础设施，打造全市乡村振兴制高点。启动总投资4.3亿元的翟店特色小镇综合规划建设项目前期筹备工作，支持翟店镇全力创建国家卫生乡镇，持续推进7个省级美丽乡村建设工程;实施南位35千伏和寺庄220千伏输变电工程;加快“四好农村路”建设，完成84公里建制村通村路新建改建及82公里安全生命防护工程;实施县城供排水管网改造及配套设施建设PPP工程;完成总投资1.34亿元的城乡供气工程，推进天然气管网向农村延伸。各位代表，城乡统筹是实现协调发展的重要举措，“大县城”建设是推进城乡统筹的强力抓手，我们要紧盯建设“稷王文化名城”的目标，进一步优化布局、完善功能、丰富内涵、提升品位，着力打造一座充满活力、文明和谐、特色鲜明、幸福宜居的大县城! （五）推进文旅融合，打造文化强县立足后稷农耕文化源头，坚持“三产挖潜力壮规模”，积极对标市委市政府提出的“六大文化”类别，打好农耕文化牌，进一步丰富后稷文化内涵，打造一批叫得响的“稷”字号文化品牌。深挖文化资源。聚焦国保文物、非遗传承、民间传说、历史遗存、风土民俗等文化资源，深入挖掘我县农耕文化、板枣文化、羲和文化、紫金山文化、姚天福廉政文化、吴绍先孝悌文化等独有的宝贵文化遗产，创造性转化，创新性发展，持续开展好后稷农耕文化研讨，在艺术表演、实景体验、产业融合等方面找准切入点，不断丰富载体、丰富内涵，让更多的人知道后稷农耕文化，以此带动相关产业发展。打造文化精品。依托资源优势，推进文化资源产业化发展，引导印刷包装、螺钿漆器、金银器精细加工、灯笼制作、根雕木雕等文化产业集聚发展，壮大规模。深入挖掘和大力弘扬地方优秀传统文化，选用合适题材，打造一批思想精深、艺术精湛、制作精良的文化作品。扩大电影《枣儿谣》、鼓舞剧《农祖·稷风》等精品力作的影响力;抓好蒲剧《铁面御史姚天福》、大型鼓乐实景剧《古中国·食为天》等文艺作品的创作排演，打造多幅展示稷山形象的文化名片。开展文化惠民。继续加大“戏剧惠民·欢乐百姓”送戏下乡力度，全年演出要在去年120场次的基础上增加到200场次;农村数字电影放映不少于2400场次，让群众共享文化发展成果。加大农村文化活动室建管力度，规范农家书屋管护工作，加强文化市场监管，净化网络文化环境。推进文旅融合。规划实施一批文旅产业项目，加快推进大佛文化园建设，打好中斯友好文化交流牌;加强文物保护，启动博物馆馆藏文物修复工程，实施青龙寺壁画数字化勘测和环境监测项目;办好第二届“花海清河·非遗之乡”桃花节活动;加大传统古村落保护力度;做好蟠龙山省级森林公园申报和青龙滩、稷王山、紫金山等文化景区的开发规划工作。各位代表，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。我们要坚定文化自信，深入挖掘传统文化根源和资源，让稷山县独有的后稷农耕文化更具穿透力，更有影响力，推动稷山文旅产业实现大发展、大繁荣! （六）建设生态文明，共享美丽稷山牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，深刻认识解决不好环境污染问题，稷山发展就没有出路。要下最大决心一手抓节能减排，一手抓植树增绿，让绿色、生态、美丽、和谐成为稷山高质量发展的“底色”，着力抓好总投资3亿多元的6项生态建设工程。坚决打赢蓝天保卫战。深入开展大气污染防治专项行动，强化“散乱污”企业整治，全力抓好“控煤、治污、管车、降尘”措施落实。以企业为主体，大力实施企业节能技术改造和污染减排，严厉打击工业企业违法排污，集中爆破一批企业废弃烟囱;扎实开展散煤治理专项行动，严格规范散煤储运、销售监管，杜绝劣质煤流入市场，杜绝“三烧”现象;通过摸底排查，彻底清理城区内燃煤锅炉，推进“煤改气”“煤改电”工作;加大建筑工地扬尘治理，落实“六个百分百”要求，严格管控黄标车、渣土车、冒黑烟车上路行驶。毫不放松抓好水土治理。坚持饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”。采取封堵、引流、治理等措施，坚决控制污水直排。启动县城生活污水处理厂提标改造工程。加大对饮用水源地周围污染源的全面清理，积极开展县城饮用水源地保护工作。实施投资1000万元的下费、荆平、苑曲等汾河沿线村污水处理站和西社工业园区搬迁区污水处理站项目，投资3000万元的城市雨污分流改造项目，实现境内工业废水、生活污水达标排放。以农用地和重点企业用地为重点，配合国家、省市开展土壤污染状况详查。完成第二次污染源普查和生态红线划定工作。强化土壤污染源头管控，按照“谁污染、谁治理”原则，明确治理与修复主体，投资1300万元实施废弃厂矿企业污染土壤整治项目。加快实施总投资1亿多元的城乡生活垃圾综合治理PPP项目。持续加大生态修复及造林绿化力度。完成三北防护林和天保工程封山育林3000亩，人工造林3000亩，新一轮退耕还林1389亩;实施好总投资1.28亿元的汾河流域生态修复汾河干流稷山城区段综合治理项目;加快推进山西稷山汾河国家湿地公园建设，争取2019年通过国家验收。实施好城西水系民乐园提升和城东水系民悦园二期建设工程。继续推进城郊国家板枣公园、城市小游园等项目建设，打造省级生态园林城市，尽快把县城建成三面环水、四边有林、生态宜居、幸福和谐的稷王文化名城。各位代表，686平方公里的后稷大地是我们共同的家园，倡导绿色发展、共建生态文明是全县人民对美好生活的最大期盼，我们要大力度强化污染防治，大手笔增添生态底色，让稷山的天更蓝、水更清、空气更清新、环境更优美! （七）狠抓民生改善，建设幸福稷山牢固树立“一切以人民为中心”的发展理念，让改革成果更多更公平地惠及人民，高质量实施好总投资7亿多元的13个民生项目，持续提升稷山人民的幸福指数。坚决打好精准脱贫攻坚战。聚焦深度贫困，坚持精准扶贫精准脱贫方略，找准致贫原因，因村因户因人施策，制定精准脱贫方案，全力以赴，确保2018年6个贫困村摘帽、高质量完成2000人以上脱贫任务。着力推进以“五有”为载体的产业脱贫振兴工程，实施村集体组织扶持资金光伏发电项目，支持贫困村建设村级光伏电站。积极推进“一村一品”特色产业扶贫，建立“企业+合作社+贫困户”的模式，实现50%以上的贫困村有股份合作组织，30%以上的贫困村建立农民股份合作资产收益扶贫模式，带动有劳动能力的贫困人口脱贫。优先办好人民满意教育。全面推进义务教育集团化办学模式改革，促进城乡教育一体化发展，巩固义务教育基本均衡发展成果。加大教师招聘和培训力度，保障校园及周边安全，突出职业教育特色，关注特殊教育群体，规范民办非学历教育机构，全面提高教育教学质量。实施好连续三年的义务教育优质均衡发展工程。加快推进总投资1.6亿元的城区育英小学和初中项目建设进度。着力做好创业就业工作。高度关注社会就业困难群体，落实高校毕业生就业促进计划、大学生创业引领计划，支持新兴产业创业。整合资源，加强创业(孵化)基地建设，提高创业(孵化)成功率，以创业带动就业，在全面完成上级下达的各项就业目标任务基础上，促进更多就业困难人员和高校毕业生实现就业，推动更多的农村劳动力转向非农产业。全力打造“健康稷山”。加快公立医院综合改革，扎实推进县乡医疗卫生机构一体化改革任务，全面落实分级诊疗制度，促进优质医疗资源下沉，切实做好家庭医生签约服务，落实健康扶贫各项优惠政策。提升国家级健康促进示范县建设标准;确保国家级农村中医药工作先进县第二轮创建顺利通过。加快区域医疗大健康产业基地建设，完成健康医疗城修建性详细规划编制并逐步实施推进，加快总投资3700万元的妇幼院大楼建设，启动实施投资3-5亿元的稷山县人民医院PPP项目，打造区域医疗大健康产业制高点。提升社会保障水平。完成保障性住房和农村危房改造任务，再新建改建50个以上农村社区老年人日间照料中心，使全县农村日间照料中心覆盖率达到70%以上;新建残疾人康复中心和县城公共田径体育场;加快区域食品安全检验检测项目建设。维护社会和谐稳定。强化社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶、禁种铲毒专项斗争。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，做好应对各类重大问题的应急预案。狠抓安全生产，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作格局，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，严格落实企业主体责任。强化各行业各领域隐患排查治理，高度重视弱势群体信访诉求和社会兜底保障工作，坚决防止重特大生产安全事故、重大群体性事件、重大舆情事件的发生，深入推进县乡村公共法律服务体系建设，完成公安基层业务用房、消防站建设和社会治安综合治理“雪亮工程”，全力维护社会和谐稳定。启动第四次全国经济普查工作。各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要坚持把人民的利益放在首位，坚持在发展中保障和改善民生，坚持用一件件的民生实事谋求36万人民的福祉，团结带领全县人民朝着共同富裕的目标快速向前迈进。2018年，在统筹做好各项工作的同时，我们一定要举全县之力，重点抓好四大工作任务：一要全力以赴攻坚克难，加快汾河生态修复治理。汾河是我们的母亲河，修复好汾河生态既是中央、省市的政治要求，更是我们责无旁贷的应尽义务。经过艰辛努力，汾河生态修复工程工程已经全面开工。要争分夺秒，保质保量，确保主汛期前完成河道修整主体工程;结合国家汾河湿地公园和滨河葡萄观光示范园建设，高标准规划好相关配套提升工程，把汾河生态修复治理工程打造成稷山高质量发展的时代引擎，打造成城区段生态建设的风景线，打造成人民群众获得更多幸福感的休闲场所，让汾河在稷山再现碧水荡漾、鱼跃鸟飞的秀美盛景。二要全力以赴攻坚克难，推进健康医疗城建设。打造区域医疗大健康产业基地，推进健康医疗城建设，是县委、县政府的既定目标，是全县人民的日思夜盼。我们要以时不我待的责任感、紧迫感，加快健康医疗城实质性进展，重点抓好新建县人民医院规划建设，推进妇幼院综合大楼加快进度、各专科医院加快整合、健康养老产业规划加快完善，打造区域乃至全省硬件设施一流、配套功能一流、医技水平一流的现代化综合健康医疗城，让区域医疗大健康产业基地实至名归，让健康稷山深入人心。三要全力以赴攻坚克难，加快大佛文化园建设。大佛文化是后稷文化的重要组成部分，建设大佛文化园是我们实现文化兴县和三产崛起的重大举措，全县群众密切关注。今年要完成稷山塔主体工程，启动内外装饰工程和千佛阁主体工程建设;同时做好二期东南亚风情园的规划建设前期工作，不遗余力，早日把大佛文化园打造成北有五台、南有大佛，引领全市乃至全省文化旅游产业发展的一大亮点，助推稷山三产服务业发展强力迈上新台阶。四要全力以赴攻坚克难，大招商、招大商。没有动力的发展注定走不长远。稷山的高质量发展，需要更多的好项目、大项目支撑。省市确定今年为转型项目建设年，我们要下最大的决心，尽百分百的努力，集聚36万后稷儿女的聪明才智，瞄准国内外高端产业和行业前沿，瞄准与稷山产业发展最为契合、实力最为雄厚的大型企业，以钉钉子精神，多形式、多渠道，招引一批能够带动稷山转型发展的大项目、好项目，不断集聚发展动力，促进县域经济高质量发展。 三、全面加强政府自身建设各位代表，新时代开启新起点，新稷山迈向新征程。全面加强政府自身建设，是我们做好各项工作的根本保障，更是我们全心全意为人民服务的内在要求。深化学习，提升本领。只有好学，才能善政。中国特色社会主义进入新时代，要做好崭新的思想准备，持续加强学习型政府建设。要学懂、弄通、做实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”;强化党的各项方针政策学习，加强行业专业知识学习和执政能力建设，不断提升认知、拓宽视野，增强本领。担当负责，攻坚突破。新时代要有新气象，更要有新作为。要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚决按照县委对全县党员干部提出的“担当负责、攻坚突破”的核心要求，落实县委考核指标和重点工作末位分析解剖制、重点工作承诺制、重大事项报告制三大制度，锲而不舍，迎难而上，勇挑重担，敢啃硬骨头，当改革的促进派、发展的实干家，坚决整治不担当、不作为和“中梗阻”现象，推动各项工作高标准高质量快速完成。倾力为民，高效服务。以造福人民为最大的政绩，坚持发展依靠人民，发展为了人民。以人民群众对美好生活的需要为总目标，牢牢把握新时代民生工作的新情况、新特点，始终把群众的衣食住行、安危冷暖放在心上、抓在手中、落在实处，把更多的工作和精力投向民生领域，扎扎实实做好乡村振兴、脱贫攻坚等惠及广大人民群众的民生工作;加快政府服务体系建设，深入推进“互联网+政务服务”，让数据多跑路，让群众少跑腿，尽快实现“只进一扇门，最多跑一次”，提升政务服务水平和效率。尊崇法治，依法行政。牢固树立职权法定观念，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。充分发挥政府法律顾问作用，积极听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、人民团体和社会各界的意见建议，推动社会公众参与重大决策，进一步健全依法决策机制;全面开展“七五”普法教育，大力提升全民法治意识和行政执法人员法治思维，提高依法办事、依法行政能力;深入推进“双随机、一公开”，确保行政执法严格规范、公正文明，持续打造法治政府，推进依法治县。明德守纪，廉洁奉公。坚持从政德为先，明大德、守公德、严私德，始终把纪律和规矩挺在前面，强化底线思维和红线意识，深入贯彻落实中央“八项规定”等正风肃纪各项要求，坚决落实《准则》和《条例》，驰而不息纠正四风。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，聚焦权力运行风险点，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，强化审计监督、社会监督和舆论监督，实现“权力在阳光下运行”，进一步树立政府干净干事、清正廉洁的良好形象。各位代表，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“走进新时代，建设新稷山”的号角已经吹响，踏上新征程的步伐已经迈开。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情，以更加务实的作风，担当负责、攻坚突破，奋力谱写新时代稷山经济社会高质量发展的壮美篇章，为加快推进我县“四基地一名城建设”，持续打造“七大制高点”，坚决打好“三大攻坚战”，全面建成小康稷山而努力奋斗!注释：1、“三个发展计划”(报告第3页)：是指运城市委四届三次全会上市委刘志宏书记提出的工业企业“五五五”发展计划(也叫“龙腾虎跃”发展计划)、“五小企业”培育计划(也叫“群星灿烂”育苗计划)和外出务工人员关心关爱计划(也叫“凤还巢”计划)。其中，“五五五”是指，力争到“十三五”末，全市年产值百亿元以上企业达到5户，10亿元以上企业达到50户，规模以上工业增加值达到500亿元;“五小企业”是指，小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等企业。2、“四好农村路”(报告第4页)：是指习近平总书记提出的要把农村公路建好、管好、护好、运营好。3、PPP(报告第4页)：是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。4、“五城同创”(报告第4页)：是指我县以文明城市创建为抓手，协同推进卫生城市、生态园林城市、食品安全城市、优秀旅游城市创建工作。5、“四治六化”(报告第5页)：是指山西省开展农村环境集中整治的治乱、治垃圾、治污水、治农业面源污染和街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化、村容美化、弘扬文化。6、“十有县”(报告第6页)：是指地质灾害防治达到了国家规定的“有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果”的要求。7、“七大制高点”(报告第8页)：是指县委廉广锋书记在县委十三届四次全会上提出的七大产业制高点。一是以东方资源为依托，打造全球锰铁冶炼制高点;二是以永东化工为依托，打造全国以炭黑为主的精细化工产业制高点;三是以晋龙集团为依托，打造全国蛋鸡养殖制高点;四是以15.3万亩板枣为依托，打造全国优质板枣生产销售制高点;五是以翟店工业园区为依托，打造中西部纸包装文化产业制高点;六是以县医院和各专科医院为依托，打造区域医疗大健康产业制高点;七是以各乡镇特色产业为基础，打造全市乡村振兴制高点。8、“三大攻坚战”(报告第8页):是指党的十九大报告提出的防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。9、“国发42号”(报告第12页)：是指《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》文件。10、“一区两园”(报告第12页)：是指我县依托西社工业园区和翟店工业园区筹建省级稷山经济技术开发区。11、汾河经济带(报告第12页)：是指运城市委四届三次全会提出的实施“一区五带”的发展布局。其中汾河经济带包括稷山、新绛、河津三个县市在内的以煤焦化循环、冶金、建材产业为主的经济带。12、“三化三制”(报告第12页):是指全省经济开发区建设实现专业化、市场化、国际化;开发区党工委、管委会实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。13、“熟地”(报告第13页)：是指已完成了土地开发等基础设施建设，具备建设条件的土地。14、“1+9”专项行动(报告第13页)：是指全省优化营商环境的10个专项行动。“1”是《山西省企业投资项目试行承诺制实行无审批管理试点工作方案》;“9”是招商项目落地、在建项目无障碍、入企服务常态化、打击恶意逃废金融企业债务、减证便民、整治涉企合同执行难、化解企业担保链风险、企业周边治安环境治理、仿制药质量疗效一致性评价等9项优化营商环境专项行动。15、“六最”(报告第13页)：是指全省在优化营商环境方面实现审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好。16、“助保贷”(报告第13页)：是指由地方政府和银行共同筛选企业组成“中小微企业池”，由政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”，作为风险缓释方式的信贷业务。17、“新三板”(报告第13页)：是指由中国证监会、科技部发起和组织，并经国务院批准设立的专为国家级科技园区非上市科技公司提供的代办股份转让平台，即非上市股份有限公司代办股份报价转让系统。18、“5+1”规划(报告第14页)：是指2018年市委农村工作暨脱贫攻坚会上提出，按照乡村振兴战略的总要求，编制产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个专项规划和一个体制机制创新专项规划。19、“一主三副七个大县城71个建制镇”(报告第16页)：是指运城全市城镇化格局。“一主”指盐湖、临猗、夏县主城区;“三副”指永济、河津、闻喜;“七个大县城”指万荣、新绛、稷山、绛县、平陆、芮城;“71个建制镇”指全市一共71个建制镇。20、“六大文化”(报告第18页)：是指运城市委四届三次全会提出，要全面挖掘和整理运城所具有的“人类远古文化、农耕源头文化、黄河根祖文化、宗教信仰文化、河东民俗文化和红色革命文化”。21、“三烧”(报告第20页)：是指烧垃圾、烧秸秆、烧落叶。22、“六个百分百”(报告第20页)：是指建筑施工场所扬尘治理要求，即施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。23、“五有”(报告第22页)：是指全省贫困村有产业、有带动企业、有合作社、贫困户有项目、有劳动能力的有技能。24、“雪亮工程”(报告第24页)：是指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。25、“双随机、一公开”(报告第28页)：是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  2025-07-16

• 【投资左权县】2018年左权县政府工作报告

  2018年4月10日在左权县第十六届人民代表大会第三次会议上赵宏钟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾面对持续的经济下行压力和繁重的改革发展稳定任务，我们坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市各项决策部署，砥砺奋进、锐意进取，化压力为动力、转挑战为机遇，实施了一系列攻坚举措，取得了一系列阶段性成果。县域七项主要指标全部正增长，6项增幅超全市平均水平，4项增幅在全市排位前移。完成地区生产总值52.6亿元，增长6.5%;规模以上工业增加值18.1亿元，增长5.5%;固定资产投资52亿元，增长18.9%;社会消费品零售总额15.3亿元，增长6.8%;一般公共预算收入4.56亿元，增长0.4%;城镇常住居民人均可支配收入25369元，增长7.1%;农村常住居民人均可支配收入5257元，增长10.8%。践行精准理念，脱贫机制全省领先。把脱贫攻坚作为统领之策和民生之要，下足“绣花”功夫，做足精准文章，4个乡镇整体脱贫，53个贫困村有序退出，5946户贫困户、15038名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率降至11.2%。充实扶贫力量，调整县脱贫攻坚领导组，设立26个专项行动小组，入村入户帮扶实现全覆盖;建立扶贫项目库，入库项目1414个，整合8类37项涉农资金4.2亿元，被评为全省统筹整合使用财政资金先进县;创新利益联结，率先组建脱贫攻坚三支工队，率先实施光伏贷、精准脱贫特别流转金等政策，左权模式全省推广;聚焦本质脱贫，全年新发展核桃1万亩、杂粮1.8万亩、设施蔬菜2000亩、中药材3.5万亩，建成村级光伏电站35座、农户屋顶光伏扶贫电站1565座、电商站点144个，带动贫困人口人均可支配收入增幅超农民人均可支配收入3个百分点。群众获得感显著提高、对党和政府信心明显增强。实施项目战略，转型基础更为坚实。坚定不移把项目建设作为推动结构调整、实现经济转型的主抓手，强力攻坚总投资130亿元的70项县级重点工程。以即食小米营养粥项目为龙头的一产完成投资12.6亿元，同比增长65.9%。特色产业规模稳步扩张，粮食总产实现十二连增，农产品加工销售收入首次突破3亿元大关，农业农村工作综合考核全市第二;强推“双十”转型项目，历史上单体投资规模最大的东方希望集团氧化铝项目注册驻左公司，中式儿童服装服饰、一帆纸业高强瓦楞纸、焦炉煤制气直接还原铁、汽配制造等重大转型项目有序推进，工业转型搭起框架;深挖山水、生态、红色三大元素，省级生态文化旅游开发区获批，担纲起左权文化旅游振兴的重任。加快景区景点打造，太行冰酒小镇成为国家3A级旅游景区，莲花岩被评为“国家乡村旅游创客示范基地”，麻田为晋中唯一入选“全国生态文化村”，松树坪建成三晋3D第一村。“桃花红·杏花白”民歌基地投用，成功举办首届太行民歌会，流传千年的民歌、花戏安了家。持续推进十大节庆活动，带动全县游客接待量、旅游综合收入同比分别增长35.4%、33.3%，三次产业结构比进一步优化为7：49.5：43.5。干部群众发展信心倍增、转型底气倍增。全面铺开创建，城乡环境提档升级。瞄准全国生态绿化模范县目标，实施荒山造林、通道绿化、公园提质三大工程，完成生态造林10.04万亩，全县森林覆盖率达37%，跃居全市第一;铺开全省首批森林县城创建，石佛寺森林公园开工，滨河体育公园投用，成为省内拥有公园数量最多的县级城市之一;启动全省“四好农村路”示范县创建，52条道路贯通，改造373.8公里，成为历史上道路交通项目投资最多、建设里程最长的一年;推进全省城乡服务一体化示范县创建，改造候车亭87个，新增电动公交97辆、共享单车580辆、新能源出租车25辆，开通公交路线32条，率先在全省实现绿色公共交通出行和通村公交全覆盖;持续开展宜居示范乡村创建，城乡市容市貌和环境卫生管理考核全市第二;实施清漳河县城段清淤防渗整治，改造城南污水配套管网，治理泽城、龙则、下武、拐儿至箕山段河道;巩固省级环保模范县创建成果，实施“三大攻坚、九大行动”铁腕治污，完成“煤改气”“煤改电”4400户，空气质量综合指数连续12个月领跑全市。宜居环境成为左权品牌、现实福祉。勇于改革创新，发展活力持续释放。让责任落实成为实施改革的主抓手，出台《县政府班子成员领办重大改革事项》，梳理明确改革事项27个，全部分解到班子成员、职能部门，全部顺利推进;把支持干部干事创业作为推进改革的突破口，在全市率先推行《重大改革创新风险备案制度》《改革创新风险备案表》，最大限度激活党员干部干事积极性;将试点作为加快改革的示范田，清单式推进、台账式管理，城市管理综合执法等试点改革顺利完成。深化商事制度改革，新登记市场主体共计1436户。县域活力增加、要素流动加快。倾力改善民生，保障体系更趋完善。财政用于民生事业支出增至一般预算支出的93%。实施就业“3710”行动计划，培训各类人员3037个，新增就业岗位2281个，转移农村劳动力2807人;落实工资保证金制度，开展农民工工资支付专项检查;新开办2所学校，3所学校教师周转宿舍投用，高考成绩综合排名全市第三;第一部综合年鉴《左权年鉴(2017年)》出版发行;县乡医疗卫生机构一体化改革步伐加快，左权医疗集团挂牌成立，龙泉乡卫生院业务用房建成投用，新建左权医院项目开工;城镇职工生育险与医疗保险合并实施，城乡居民医疗保险基本完成“三保合一”。组建家庭医生签约服务团队30个，签约服务81942人;推进低保扩面提标，农村低保标准每人每年提高380元，城市低保每人每月提高35元;开展安全隐患大排查大整治系列活动，全县安全形势持续好转。改进工作机制，政府建设全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和维护核心、见诸行动主题教育，自觉做到思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心;组织转型大课堂、扶贫大讲堂20次，干部素质有效提升;严格落实监督机制，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议94件，政协委员提案114件;强化审计工作，开展财政专项资金检查23项;全面落实法律顾问制度，县政府及工作部门聘用法律顾问实现全覆盖;推进重大领域信息公开，成为全省基层政务公开标准化规范化试点县;引深“13710”工作制度，政务事项全部纳入督查台账，全年督办事项1706项;大力度集约节约财政资金和政府资源，全县“三公”经费同比下降5.3%。政府治理能力不断增强。各位代表，过去的一年，我们千方百计跑项目、千辛万苦争资金，获得上级各类扶持资金7.1亿元，被列为脱贫奔小康、农村污水治理省级试点，成为资金争取最多、得到政策倾斜最多、县级财政支付增长最多的一年;我们以干事为荣、以改革开路，脱贫攻坚“三支工队”、全域旅游等县域重点工作获省、市领导多次批示，生态扶贫、旅游扶贫、贫困村提升3个省级现场会相继在左召开，成为工作亮点涌现多、形象品牌形成多、对外影响提升快的一年;我们上下同步主动提标工作、齐心协力争先创优，辽阳、桐峪成为全国文明乡镇，2个乡镇、9个部门获省级文明单位称号，石匣、龙泉、桐峪荣获省级卫生乡镇，下武村被评为全国改善农村人居环境基本保障示范村，34个村被命名为省级卫生村，打造省级宜居示范村1个，市级宜居示范村12个，创建环境整治示范村30个，成为荣获省市荣誉最多、城乡面貌变化最大、软实力增长最快的一年。左权在进步，左权在发展，这是县委正确领导、人大政协监督支持的结果，是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子和离退休老同志，向武警官兵、公安干警，向所有关心和支持左权发展的友好人士、各界朋友，表示衷心的感谢!致以崇高的敬意!同时，也要清醒地看到，在经济社会发展中，仍存在一些值得重视的问题：传统产业改造急需加速，实体经济活力有待提升，发展质效还不高;脱贫攻坚任务繁重，精准程度不够，产业造血功能还不强，低收入群体增收压力较大;农村基础设施薄弱，民生领域还有不少短板，公共服务体系还难以完全满足群众需求;社会治理能力有待加强，安全生产、社会治安等还有薄弱环节;政府职能转变尚不到位，一些干部适应经济发展新常态的能力不足。我们要直面矛盾、正视问题，以更加努力的工作、更加扎实的举措予以解决，决不辜负群众期盼。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是脱贫攻坚的决胜之年。做好今年的政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为实现“全力晋位上台阶、全面脱贫奔小康”目标不懈奋斗。全县经济社会发展主要预期指标：地区生产总值同比增长8%左右，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长13%，一般公共预算收入增长3%左右，社会消费品零售总额增长8%，城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入必保增长10.5%以上。约束性指标：居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6%和4.2%以内。不折不扣完成市下达的二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物4项污染物减排任务，县城区PM2.5平均排放浓度、二级优良天数比例达市考核要求。实现上述目标，必须把握四条原则：脱贫总揽。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全县一切目标、一切任务、一切工作、一切考核都要与脱贫攻坚紧密结合，所有项目、所有力量、所有资金、所有资源都要围绕脱贫摆布。通过抓脱贫推动各项工作上水平，以各项事业的加快发展确保年内完成脱贫任务。项目为王。抢抓转型项目建设年活动契机，把重大项目建设作为全局工作的头版头条，优先谋划前景好、后劲足的项目，优先上马辐射广、带动强的项目，优先保障质量高、效益好的项目，以项目提民生、助脱贫、促转型。民生为本。坚持以人民为中心的发展理念，把民本思想贯穿到作决策、促发展、抓改革全过程，既关注贫困，又兼顾非贫，既关爱农村，又关切城市，让普惠阳光照亮辽州每一个角落、福泽每一位百姓。环境改善。一手抓软环境，坚定不移推进放管服效改革，不断优化工作机制、提升服务效率，努力将左权打造成发展环境最优地;一手抓硬环境，持续不断推进特色创建活动，努力让左权的天更蓝、水更清、山更绿、城乡更加美丽宜居。做好今年工作，要突出抓好九项重点： （一）以脱贫为总揽，打赢摘帽攻坚硬仗。突出产业扶贫“重头戏”。完善充实扶贫项目库，捆绑整合财政涉农资金4亿元以上;创建芹泉千亩现代农业示范园、石匣万安实业农牧示范园，新发展设施蔬菜2000亩;大力发展干果经济林，新栽植核桃3000亩、提质增效5.4万亩;完成2万亩谷子高产种植，新增杂粮2.5万亩、中药材3.5万亩;按计划推进旱鸭养殖，新增畜禽5万头(只);延伸农业产业链条，重点支持小米营养粥加工项目，布局中药材初加工厂4个，上马老井万吨核桃深加工项目，农产品加工销售收入突破3.5亿元。拿下易地搬迁“硬任务”。全面加快易地扶贫搬迁工程建设进度，确保红土垴、东沟二期、东长义、易居苑集中安置点工程8月底前完成主体，整村搬迁20个，搬迁入住4668人。用好拆迁复垦奖补政策，解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”7个问题。完善搬迁后续扶持政策，抓好配套设施、配套产业建设，政府购买岗位200个，确保搬迁群众搬得出、留得住、能发展。盯住非搬迁村贫困人口住房安全问题，改造农村危房522户。织密兜底扶贫“保障网”。重点落实好“两免一补”、雨露计划等各类教育扶贫政策，确保所有建档立卡贫困学生贫困助学应享尽享;深入落实“双签约”“三保障三救助”医保扶贫政策，强化后续服务，确保医疗支出报销高比例、全覆盖;加快推进养老、医疗、生育、工伤、失业对应贫困人口全覆盖，在全市率先为脱贫群众缴纳返贫保险，切实筑牢“最后一道防线”;管好用好“爱心超市”，发展光彩事业，搭起社会各界援助平台，建立起特殊群体帮扶长效机制。 （二）以项目为抓手，厚植经济发展优势。按照AB分类管理模式，铺排总投资340亿元的县级重点项目110项，80个A类项目力保开工，30个B类项目争取实质性进展。加快前期工作。按照县乡联动、部门协同、动态调整、滚动实施原则，认真包装策划一批重大转型项目，确保全县储备转型项目150个以上，总规模达到160亿元。以推进承诺制审批、创建最优审批环境为契机，全面优化环评、立项、土地、规划和施工许可等手续办理流程，通过开展“前期手续集中办理月”“项目集中开工月”和“项目双月开工”等活动，确保4月底前续建项目全部复工，新建项目开工40%以上。探索建立“问询函”制度，将部门上门服务与企业倒逼问询相结合，促进项目快开工、快建设、快见效。完善推进措施。深入开展“进工地、到一线、解难题”活动，县政府班子成员一半以上精力要用于项目建设，各包项目单位“一把手”每半月到项目一线现场办公一次。坚持重点项目月调度和重大项目剖析会议制度，推行“一表两卡”制度，限时办结推进难题。开展“金盾专项行动”，实行重点项目“一项一警”，确保重大转型项目完成投资额占全年固定资产投资的比重达60%以上。大力招商引资。责任化推进，将160亿元招商引资任务量化落实到四套班子领导和各乡镇、部门“一把手”;模式化招商，成立招商服务中心，开展以商招商、专业招商、委托招商、会展招商，各乡镇、县直经济及综合部门都要有外出招商具体指标;制度化考核，实行月度通报和双月例会制度，对招商任务的细化量化和过程考核。健全招商项目退出机制，对占而未建、慢建久拖等有圈地占地现象的项目，坚决予以清理。 （三）以产业为支撑，助推新旧动能转换。传统产业改造升级。下力解决煤炭资源整合遗留问题，力保全县煤炭生产恢复到历史最好水平。拓展下游产业，上马永兴150万吨、华奥180万吨洗煤项目，推进普风煤炭贸易500万吨储配煤项目，力争全县煤炭洗选率达100%，建设山西中东部最大洗配煤基地;理顺铁矿机制，稳定铁精粉产量。全力加快中晋太行年产30万吨直接还原铁项目，力保1号焦炉、球团系统年内投产，打造国家气基直接还原铁技术研发基地。财政加大工业转型支持力度，整合非煤保证金等，建立工业转型基金，用于扶持转型企业、转型项目的基础设施建设。支持寒王乡建设能源革命排头兵示范乡镇。新兴产业集聚增效。实施“气化左权”战略，加快煤层气勘探和开发,推进漾泉蓝焰、晋煤蓝焰煤层气抽采项目，布局年产2万吨含氧煤层气分离液化、1万吨高纯度液态天然气储存项目，上马宏远、鑫顺、五里堠坑口瓦斯发电项目，力争煤层气年利用量突破5亿立方;推进光伏富民工程，建成30兆瓦大型地面集中式光伏电站1座、46.4兆瓦联村村级光伏电站4座、农户屋顶光伏电站300座，光电装机容量突破90兆瓦;加快风电成长工程，开工华能左权羊角风电项目，争取中广核左权石匣、大唐左权观音垴、扬德分散式风电项目，风电装机容量突破300兆瓦;建设转型旗舰工程，全力服务对接东方希望、圣源矿业、金隅等企业的新项目，全面增强县域经济转型升级动力。以麻田镇为基地，强化与军事科学院合作，上马军用被服加工项目，推进军民深度融合。民营企业增量提质。引深“多证合一”“证照分离”改革，营造宽松便捷的准入环境，全年新培育登记市场主体1000户以上。深入实施“民企倍增”计划，鼓励电商、脱贫攻坚专业队、旅游等市场个体，走企业化经营之路，全年新培育小微企业180个以上。建立完善“功勋民营企业奖”，新培育“新三板”企业1家、Q板和E板企业5家，推动完成规范化管理达标企业5家，实现“小升规”5家。支持发展混合所有制企业，放开所有能放开的领域给民营企业，力争新增混合所有制企业10户。充分利用原有乡镇企业闲置资源，每乡镇培育新业态、新技术企业1至2个。 （四）以开发区为载体，打造转型强大引擎。围绕创建全国旅游业改革创新示范先行区、全省农林文旅康产业融合发展试点县目标，集众力推动生态文化旅游开发区建设，打造太行旅游板块的核心区。起步开发区。按照“三化三制”要求，有序推进开发区挂牌、机构组建、制度规范等工作。加快开发区总体规划和修建性详规等编制工作，完成规划环境影响报告书，核定四至范围。成立旅游投资开发公司，设立1000万元旅游开发基金，对全县文旅资源进行摸底、整合、评估，完成开发区顶层设计。提升旅游基础。制定开发区基础设施建设方案，PPP运作开发区内基础设施项目，重点突破“路、厕、店、中心”。实施“一路一景”工程，打造县城绿色生态景观带、麻田红色文化景观带;完善重点景区标识标牌，新改建旅游厕所16座，打造5个省级旅游示范村、30个市级旅游示范村;支持下峧、老井、横岭、麻田建设特色民宿与主题酒店，实现从观光游到休闲度假游的转型升级;规划建设游客接待中心，开通覆盖所有A级景区旅游直通车。打造重点景区。推进太行龙泉旅游区二期、日月星风景区、莲花岩风景区、麻田自驾游营地、泽城风景区等项目建设，规划太行山左权国家森林步道;推进“一乡一A级景区”，石佛寺森林公园争创国家3A级景区，支持龙泉创建全国运动休闲特色小镇，承办省第十五届运动会公路自行车决赛;引导生态庄园向景点转变，重点打造6个经典庄园、9个精品采摘园和50户农家乐;实施合玉药膳养生园、白垢森林康养园建设项目，塑造“夏养左权”品牌。营造开发氛围。编制开发区招商专题地图、宣传片，重点推荐太行大九峡、百里红色生态走廊、泽城水上人家等精品旅游项目，力争引进1个30亿元省外项目和1个中国500强企业项目;与市旅发委联办“首届太行生态文化旅游节”，举办太行生态文化旅游发展研讨会、太行乡村旅游研讨会、太行民歌会等系列活动，继续举办赏春节、消夏避暑节、十龙寿诞祈福节等传统十大节庆活动，策划组织“行吟左权”主题系列宣传营销活动，进一步扩大对外影响力。 （五）以基础为突破，加快乡村振兴步伐。打通交通动脉。继续以“穷县修大路”的气魄，坚定不移推进“四好农村路”建设，全面挺进全省交通第一方阵，畅通乡村振兴的路网主动脉。规划建设太行旅游板块左权区域公路，年内完成总投资7.65亿元的下其至至拐儿、竹宁至下丰堠、石匣至阳光占等14条旅游公路建设，形成一条贯通全县各乡镇的县域道路循环圈和两条贯通全县所有A级景区的旅游闭合圈，率先建成全省三大旅游板块核心区域贯通示范县;开工总投资27.9亿元的国道207左权至涉县段公路改造工程，全面提升骨干路网。整治辽州水患。实施清漳河全域治理工程，完成芹泉箕山至西黄漳段河道治理，启动县城过境段河道综合治理、泽城至麻田段河道治理等工程，建设泽城水电站，让清漳水泽辽州大地;投资1447万元，实施62个村、2.6万人饮水安全提升工程，让清漳水润老区百姓;全面铺开左权城乡水源保护和环境改善示范项目，上马城南、城北供水工程，加快清漳河国家湿地公园建设，让清漳水美太行山城。建设秀美山乡。投入3000万元，实施污水处置、垃圾处理等为主旨的第三轮“八普及一创建”，全面改善乡村基础设施;按照“同步启动、压茬推进”思路，支持粟城脱贫巩固提升试点、龙泉脱贫奔小康试点、桐峪乡村振兴试点，持续推进已脱贫村提档升级;引深“拆治提”行动，制定《农村人居环境整治三年行动方案》，打造2个省级、12个市级、30个县级美丽宜居示范村，实现左权山乡巨变;启动34个乡村文化记忆工程，让传统文化永留传。提升产业素质。实施基础提升工程，加大土地整治力度，建设高标准农田4000亩、高效节水灌溉1.24万亩，完成土地整治1000亩;实施功能示范工程，新发展杂粮功能农业示范基地1万亩、核桃功能农业示范基地1万亩，建设马柳沟田园综合体，努力创建全省功能农业示范县;实施农机推广工程，完成丘陵山区农机化推进示范区3个，农机装备新增1000台(件)，创建3个省级农机示范乡;实施品牌农业工程，打造“太行山黑山羊”地理标志产品，新认证“三品一标”5个，叫响“太行之巅、左权聚好”公用品牌;实施电商提档工程，培植年销售额300万元农特产品电商企业1家、100万以上企业2家，交易额突破1000万元。 （六）以创建为引领，推动环境持续改善。创建宜居左权。目光向西，规划启动东长义小镇、滨河水景、公安局技侦楼等基础工程，拉开新城框架。稳妥有序改造城中村、棚户区，建设鑫城国际三期、紫文阁等7个住宅小区，启动兴业园、文峰苑、示范西苑、辽西新区4个回迁安置项目，引进高端地产企业碧桂园，打造高品质住宅小区;新改建辽西路、滨河北街西延段等6条县城主街道，修缮小街小巷，畅通县城路网;完成商贸物流集散中心项目建设，规划盛世花苑、芸山小区、盘城小区等6处便民市场，新建一批充电桩;整合各类智慧平台，推进智慧城管、智慧交通、智慧政务、智慧社区等建设，实现互通共享。创建生态左权。持续推进大片区造林，完成国家太行山造林、退耕还林等工程，新造林4.3万亩，森林覆盖率再提升1个百分点;开工鳌峰公园扩建工程，高标准绿化县城8个片区(滨河南岸、城南小树林片区、高速连接线、盘城岭棚户区、文苑小区二期、恬园公寓、供销公司商贸广场、盘城游园)，新增绿地面积10万平米;支持拐儿、麻田、桐峪、龙泉创建省级园林乡镇，完成村庄绿化23个;深化“铁腕治污”，县城规划区严格禁火控炮，全面加大工业燃煤锅炉、建筑工地、道路扬尘污染整治和垃圾秸秆禁烧等大气污染防治工作，确保全县空气质量综合指数继续领跑全市。创建品质左权。全面铺开省级健康县城试点建设工作，实施“健康细胞工程”，启动2个健康社区、2个健康学校、9个健康单位试点;推进国家卫生乡镇建设，加大农村“四堆”专项治理和农村无害化卫生厕所改造，支持桐峪、龙泉创建国家卫生乡镇，推开其余6个乡镇创建省级卫生乡镇工作;启动“农村垃圾治理试点县”建设，严格落实城市道路清扫“六不六净”标准和16小时保洁机制，确保县城区机扫率、城市照明率、市政设施完好率、垃圾无害化处理率分别再提高5个百分点;推进国家公共文化服务体系示范区创建，完善提升148个行政村综合文化服务中心，规范设置石匣、辽阳综合文化站，新建8个乡镇图书分馆;复建县广播电台，推进县级非遗传习中心建设，开工太行民俗风情文化园项目，打造高品质文化演艺产品。 （七）以平安为保障，筑牢和谐稳定基石。防控安全生产风险。坚持安全发展理念，压实企业安全生产主体责任、部门行业(乡镇属地)监管责任、党委政府领导责任，构建起完善清晰的责任体系;探索创新各行业领域安全监管方式，承接落实好安全生产领域改革，建立全行业专家库，健全安全生产风险防控和隐患排查治理双重预防机制，实现隐患闭环式整改;推进各行业安全生产标准化达标建设，切实提升安全监管执法能力和水平;加强非煤矿山、危化品、建筑施工、道路交通、消防、城市运行等重点行业专项整治，扎实推进打非治违;深化“煤矿安全攻坚年”活动，开展基础提升等“五个专项行动”，坚决杜绝和遏制安全事故的发生;做好地灾防治，实施90户农村地质灾害搬迁和10处小型地灾应急处置工程。防控社会治安风险。在100个500口人以上行政村铺开“雪亮工程”，安装高清监控视频1000个，推动视频监控向基层延伸;建设左权北高速连接线、省道322线桐峪至麻田段、省道319线、县道高黄线监控交通工程，实现交通管理模式提档升级;全面排查信用风险、非法集资、违规融资等金融风险隐患，有效防控区域性金融风险;深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉枪涉爆、电信诈骗、黄赌毒以及“行霸”“路霸”“村霸”等违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。 （八）以创新为动力，不断释放发展活力。创优营商环境。认真落实省市“六最”营商环境建设年活动要求，为市场主体瘦身、强体、松绑，为人民群众破障碍、去烦苛、增便利。深入推进企业投资项目承诺制改革，对《企业投资项目目录》负面清单以外的固定资产投资项目，实行无审批管理;设立投资项目综合窗口，推行“五统一”，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”;健全“联审联勘”等审批运行机制，按照“集中许可、审管分离”原则，完善集约便民的审批服务体系，用“一颗印章”管好审批;探索开通投资项目审批中介网上竞价系统，完善中介服务管理制度，避免暗箱操作;搭建“大数据+政府监管”平台，全面推进“双随机、一公开”，有效解决乱收费、效率低等问题，构建严密的监管体系。创新体制环境。加快教师“县管校聘”管理改革，完成中小学和幼儿园校长职级制改革;组建左权县国有资本投资运营公司，试点混合所有制改革;完善《加强县属国有资产监管与经营实施意见》，提升国有资产使用效益;搭建开评标、保证金缴纳、电子监督、专家管理等系统，政府采购实现电子远程评标;全面完成农村承包地确权登记颁证，推动农户承包权、土地托管、农村集体经营性资产等规范流转和交易，完成土地流转面积5000亩，新增土地预期收益保证贷款500万元;完善农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”运行机制，赋予农民更多的财产权利;积极开展农业水价综合改革，支持麻田、石匣先行先试。创设人才环境。实施“桃杏四大工程”：百名优秀人才回乡工程，制定《左权县“百名”优秀大学毕业生招聘计划》，三年招聘100名左权籍优秀人才。万民职业农民培养工程，培训职业农民1万人，颁发新型职业农民培训证书。优秀技能职工工程，鼓励设立30个企业专业人才工作室，培育企业高质量专业技能人才。高端人才筑巢引凤工程，拿出20套人才公寓解决高层次人才住房问题，建立人才购房租房货币补贴制度。让更多左权子弟更好为左权服务，让更多域外人才更乐于为左权贡献。 （九）以民本为中心，提升群众幸福指数。始终坚持以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在发展中补齐民生短板，让群众在发展中增强获得感。突出抓好创业就业。全面启动创建省级创业型城市工作，全年新增城镇就业岗位1000个，转移农村劳动力1700个。实施重点群体就业创业计划，依托人力资源公司、劳务派遣公司和劳务网点等服务平台，发挥创业孵化基地作用。加大职业技能培训和创业培训力度，加大创业贷款扶持力度，打造“左权家政”劳务品牌。办好群众满意教育。大力实施“互联网+教育”行动计划，启动“腾讯智慧校园”全国试点县建设，推动“无线校园”全覆盖，促进互联网与教育教学深度融合;推进义务教育管理标准化学校创建，力争60%以上的学校达到创建标准;实施第三期学前教育行动计划，新改建5所农村幼儿园;持续改善办学条件，年内左权中学综合楼、羊角中学综合楼、思源实验学校教师宿舍楼及操场投用，力争新建左权中学项目落地。推进校企联合办学，打造省级重点专业2个，全面提升职业教育水平。提升医疗卫生水平。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，巩固取消药品加成和医疗服务价格改革成果，健全完善公立医院现代管理运行新机制，促进基本公共卫生服务均等化。大力发展医疗服务，加快县人民医院项目建设，优化医疗资源配置，做好家庭医生签约服务，让医疗机构服务延伸至居民家庭。免费“两癌”检查服务由建档立卡农村妇女扩大到全部农村妇女，继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务，强化居民健康档案管理，推动全民健身和全民健康深度融合。完善社会保障体系。全面实施全民参保计划，机关事业单位编制内人员全部参加养老保险，健全被征地农民基本养老金保险制度，实现社会保障由制度全覆盖到人群全覆盖。全面落实城乡低保、特困供养、各类优抚对象等政策，兜底线、织密网，为困难群众撑起安全屏障。全面放开养老服务市场，鼓励兴办社会化养老服务机构，县级社会福利中心年内投运。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，在千人村建设留守儿童关爱之家。全面加强食药安全监管，让群众吃得放心。推进拥军优属、拥政爱民工作，争创全国双拥模范县八连冠。扎实做好人武和国防动员、人口计生、妇女儿童、红十字会、外事、人防、宗教、老龄、科技、体育、气象、地震、档案、史志等工作。 三、全面加强政府自身建设新时代要有新气象，新气象需要新作为。我们必须以自我革命的精神，强化责任担当、改进工作作风，做好新时代的答卷人。重点打造五型政府：打造民本型政府。人民政府权力来自人民，必须用来为人民服务。树牢为民宗旨，铭记人民群众是衣食父母，时刻谨记自己是人民的公仆，政府一切工作都以人民为中心，努力把群众的期盼转变成政府的工作;践行为民行动，认真梳理群众最急、最忧、最怨问题，凡是群众的烦心事，要全力化解，凡是老百姓的糟心事，要全情解决，决不辜负人民重托;畅通为民渠道，搭建互动平台，及时回应社会关切;坚持为民导向，引深群众评议和第三方评估，做到为人民服务、请人民评判、让人民满意。打造有为型政府。今年是左权发展史上极为特殊的一年，完成脱贫摘帽、加快转型两大历史任务，需要我们有脱皮掉肉的精神状态、夙兴夜寐的壮志豪情、不破楼兰终不还的坚定信心，我们必须做到咬紧牙关，人一我 十、大干快上，用超常的努力书写我们的奋发有为;要坚决贯彻党中央、国务院和省市决策部署，推行“三个三”工作法，强化督查推进、严格奖惩兑现，决不表态多调门高、行动少落实差;要宣战“不担当、不作为、做不成事、干不好事”行为，问责“有心做官无心做事，有心作秀无心问效”现象，以干事创业的实效，取信于民、造福于民。打造创新型政府。增强创新观念。勇于“破”，敢于“立”，用创新的理念指导实践，县政府班子成员带头领办改革事项，积极营造改革创新氛围，以创新赢得主动、推动发展，以改革解决问题、破解矛盾;实施创优工程。县级建立创建清单，完成39项创建任务，各乡镇、各部门都要提出创建目标、创建时限，让创新的理念落实在创建上，在创建中运用好创新的手段;构建创新机制。全面推行重大改革创新风险备案制度，健全正向激励、容错纠错、澄清保护等机制，鼓励广大干部想干事敢干事干成事，激发敢闯敢试活力。打造法治型政府。自觉遵法、守法、学法、用法，把依法办事的要求贯穿于政府决策、执行、落实的全过程。坚持依法决策，严格落实县政府相关议事制度，全面推行政府法律顾问制度，确保政府所有行为于法有据。在省市统一领导下，有序推进县级机构改革;坚持依法公开，向社会公开财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等事项，推进基层政务全过程公开，确保政府一切活动在阳光下运行;坚持依法履职，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察机关监督，重视群众监督、舆论监督，推动审计监督全覆盖，习惯于在“聚光灯”下开展工作。打造廉洁型政府。清正是为官之德，廉洁是民心所向。把从严履行党风廉政建设责任扛在肩上，严格落实主体责任，让廉洁从政体现于政府工作各个环节;把规矩和纪律挺在前面，严格落实中央八项规定，坚决贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，做到心有所戒、行有所止;把作风转变抓在手上，以永远在路上的韧劲和执着，弛而不息纠正“四风”，坚决杜绝敷衍了事、推诿扯皮;把勤俭持家落到实处，将公共财政用在保重点、保发展、保民生上，确保“三公经费”只减不增，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。各位代表，我们正站在新的历史起点上，脱贫摘帽需必保完成，普惠民生当义不容辞。困难和挑战考验着我们，责任和使命召唤着我们，历史和现实激励着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以逢山开路的闯劲、攻坚拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲，锐意进取、埋头苦干，为决战决胜脱贫攻坚、推动经济高质量发展作出应有的贡献!

  2025-07-16

• 【晋中招商】山西晋中17个转型项目集中签约 总投资超五百亿元

  2019年，山西晋中举行17个招商引资项目集中签约仪式，全部为转型项目，总投资572亿元，涉及新能源、新材料、装备制造、生物医药等领域。此次签约是当地深入贯彻落实中央及山西省委经济工作会议和省“两会”精神的重要举措，也是拓展践行“改革创新、奋发有为”大讨论的具体行动，对推动经济转型和高质量发展具有重要意义。 （一）政策引领筑牢转型根基。山西晋中认真贯彻落实中央及山西一系列大政方针和决策部署，坚持“三个三”工作思路和举措，抢抓转型发展机遇，推动政策落地生根。通过持续优化营商环境，完善配套政策体系，为项目引进和建设提供坚实制度保障，全市经济社会发展保持稳中有进、稳中向好的总体态势。 （二）改革创新激发招商活力。作为转型发展的重要抓手，山西晋中在招商引资领域持续深化改革。2017年，当地率先推行企业投资项目承诺制改革，有效简化审批流程，提升项目落地效率。2018年，全市招商项目投资额、资金到位率均位居山西省第一，为后续发展积累坚实基础。此次集中签约的17个项目全部聚焦转型领域，进一步扩展项目建设“增量盘子”，其中民营企业投资项目占签约项目总数的九成以上，包含国内500强民营企业投资项目4个及以商招商项目2个，形成多元投资主体共同参与转型发展的良好格局。 （三）项目赋能驱动高质量发展。这批转型项目的建成运行，将对山西晋中提升城市品质、做实产业支撑、储备培养人才产生积极促进作用。新能源、新材料等产业项目的落地，有助于优化当地产业结构，增强产业链供应链韧性；装备制造、生物医药等领域的布局，将推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，为经济高质量发展注入新动能。同时，项目建设过程中对人才的需求，将促进当地人才培养和引进，为长远发展提供智力支持。

  2025-07-16

• 二次元经济与人工智能峰会在怀仁开幕 推动产业融合与招商引资

  2019年，中国·怀仁二次元经济与人工智能峰会在怀仁市开幕。本次峰会以“仁AI智行”为主题，由中共朔州市委、朔州市政府主办，怀仁市委、怀仁市政府承办，旨在通过搭建高端交流平台，促进人工智能与二次元经济的产业融合，为怀仁市招商引资和经济转型注入新动能。 （一）峰会立足产业前沿，搭建跨领域交流平台。作为推动区域经济转型的重要举措，本次峰会聚焦人工智能技术创新与二次元经济发展趋势，汇聚了来自清华大学、北京大学、中国科学院等高校及科研院所的专家学者，行业企业领军人物，以及人工智能和二次元领域企业负责人参会。与会各方围绕技术研发、产业应用、市场拓展等核心议题展开深度对话，共同探讨数字经济时代下产业融合的路径与机遇。峰会的举办不仅为怀仁市引入了前沿科技理念与产业资源，也为当地招商引资工作搭建了精准对接的桥梁。 （二）专家学者共话发展，解析技术与产业融合路径。在主题演讲环节，来自高校和科研机构的专家学者分别从人工智能的技术本质、发展阶段及未来应用场景切入，系统阐述了人工智能在推动传统产业升级、培育新兴业态中的核心作用。同时，针对二次元经济的产业特性，专家指出，二次元作为年轻群体高度聚集的文化形态，其与人工智能技术的结合将催生内容创作、IP运营、用户交互等多领域的创新模式。圆桌对话环节中，与会嘉宾结合行业实践，就人工智能技术在二次元内容生成、虚拟偶像开发、沉浸式体验等领域的应用案例进行分享，为产业融合提供了兼具理论高度与实践价值的思路。 （三）多元活动丰富峰会内涵，展现科技与文化融合魅力。本次峰会突破传统会议模式，设置了二次元嘉年华、cosplay互动展示、创意市集及科技体验展等特色活动。在科技体验展区，人工智能技术的最新应用成果与二次元文化元素相结合，通过互动装置、虚拟场景等形式，让参会者直观感受技术与文化碰撞的魅力。创意市集则汇聚了二次元周边设计、数字艺术创作等领域的创新产品，为相关企业提供了展示品牌形象、拓展合作渠道的平台。这些活动不仅增强了峰会的互动性与观赏性，也为怀仁市探索“科技+文化”产业融合模式提供了实践样本。 （四）怀仁市以峰会为契机，深化经济转型与产业升级实践。近年来，怀仁市立足资源禀赋与产业基础，将推动传统产业智能化转型作为经济高质量发展的重要抓手，在煤炭、陶瓷等优势产业中积极推广智能化生产技术，提升产业核心竞争力。同时，怀仁市持续优化营商环境，通过打造“六最”营商环境（审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好），加大招商引资力度，吸引高新技术产业项目落地。承办本次峰会，是怀仁市在推动产业结构调整过程中，主动拥抱数字经济、培育新兴产业的重要尝试，旨在通过引入人工智能与二次元经济等新兴业态，构建多元产业体系，为区域经济转型注入持久动力。 作为推动科技与文化融合的重要平台，本次峰会的举办为怀仁市集聚了创新资源、拓展了合作空间。未来，怀仁市将以此次峰会为起点，持续深化与高校、科研机构及企业的合作，加快人工智能技术在各产业领域的应用渗透，培育二次元经济等新兴产业集群，通过招商引资与产业升级双轮驱动，推动区域经济实现高质量转型发展。

  2025-07-16

• 【投资左权县】2018年芹泉镇政府工作报告

  2018年芹泉镇2018年4月28日在芹泉镇第十七届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表芹泉镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾一年来，芹泉镇按照本届人代会二次会议的安排部署，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神、党的十九大精神和中央、省、市、县重要会议精神，以脱贫攻坚为统揽，以项目建设为抓手，努力实施“特色生态园、优质核桃园、设施蔬菜园、美丽新家园”四园建设目标，全力促进经济社会持续健康发展，各项工作稳步推进。 （一）脱贫攻坚成效明显。2017年全镇共脱贫731户2092口人，其中整体脱贫5个村495户1339人，非整体脱贫村236户753人。一是发展生产。实施“一村一品一主体”，立足于扶贫产业和脱贫措施到村到户，让产业成为脱贫的主渠道。设施蔬菜产业方面，积极打造现代农业产业园，新发展蔬菜大棚710亩，每亩增收1.5万元。养殖产业方面，重点在中店、下庄、小南庄、西黄漳、芹泉等村发展猪、牛、羊、驴养殖，全镇畜牧存栏量猪3589头、牛628头、羊13277只，同比增长3.8%、9.2%、11.6%;出栏猪2132头、牛204头、羊4200只，同比增长4.8%、8.5%、8.2%。庄园产业方面，充分发挥“能人带穷人、庄园带农民、企业带农村”的发展效应。像日月星庄园，全年固定用工32人，季节性用工最多达到200人，带动周边村40户贫困户脱贫。“小二黑”庄园，仅核桃园管理和各项工程人工费用就支付了25万元。金融扶贫方面，结合产业扶贫，为有固定产业项目且有资金需求的100余户贫困户，发放扶贫贷款240万元。实施带资入企，目前已有320户贫困户办理相关手续，每年可以有3000元的稳定收益。光伏产业方面，6个千人村的集中式光伏发电项目全部完成并网发电，可实现6个村集体经济破“零”，并带动120户脱贫，同时，开展农户个人屋顶式光伏发电项目，已有185户实现并网发电。二是易地搬迁。2017年全镇签订协议597人。三是生态补偿。完成退耕还林1700亩，其中贫困户退耕1240亩，涉及6个村、107户贫困户。四是发展教育。全镇12个贫困村、1102户、1455名贫困生享受了教育扶贫资助。义务教育、高中、职中两免项目金额共计38.3679万元，学前教育、小学、初中、高中、中职资助项目金额共计46.0625万元，二本B类以上资助金额14.5万元，合计98.9304万元。2017年以来，共组织核桃树综合管理、蔬菜种植以及烹饪、护工、刺绣、家政等就业培训800余人次，提高了贫困户的劳动技能。通过镇劳务输出服务站推动，上级有关部门扶持和能人大户带动，通过劳务输出带动贫困劳动力225人脱贫。五是社会保障兜底。住房安全方面，申请危房改造的36户全部完成。健康扶贫双签约方面，与因病致贫建档立卡户全部进行了健康扶贫双签约，共506人。外出务工方面，共为884人发放外出务工路费补贴，其中省外务工288人，省内299人，县内297人。 （二）特色产业格局初显。根据客观经济形势和农户主观意愿，引导群众积极调整农业种植结构，逐步减少传统玉米种植面积，通过发展新型农业增加收入。全镇农作物播种面积21008亩，其中玉米种植面积18205.4亩，同比减少7%;杂粮和土豆1482.6亩，增长60.5%;鼓励发展山地药材2500亩。在优化产业格局的基础上，注重典型产业项目带动。一是现代农业示范园项目。借鉴多年来成功经验，发挥扶贫资金杠杆作用，重点在下庄片7个村实施国家级现代农业示范园，新发展蔬菜大棚710亩，全镇蔬菜种植规模进一步扩大，总规模达到1320亩，增长69%，覆盖农户646户，其中带动贫困户527户。全年共生产蔬菜2500万斤，实现收入2500多万元，不仅带动了脱贫，而且实现了致富。农民靠天吃饭的种植结构得到初步调整，传统种植观念得到根本改变。二是煤苑生态庄园综合开发项目。完成中药材种植350亩，建成千头猪场，56户贫困户每户得到了2000元的保底分红。庄园核桃树、中药材、养猪林上林下形成了立体循环经济模式，效益达到最大化。三是芹泉村秸秆综合利用养殖项目。目前项目已全部竣工投产，存栏羊300只。每可消化秸秆1200吨，该项目的实施可以有效解决秸秆传统处理方式带来的弊端，最重要的是减少焚烧秸秆带来的火灾隐患，同时带动52户贫困户稳定脱贫。 （三）基础设施逐步完善。饮水安全工程：涉及中店、关滩、五里铺等村11个项目，已全部完工，总投资125.25万元，打水井两口，更换管网12000米。护坝和渠系工程：共13个项目，上水磨、芹泉、下庄、关滩、王家庄、大南庄、营圪道、上庄8个村护村坝、排洪渠工程已完工。三支水利专业合作社共吸纳当地贫困农民64人，占专业总人数的43%。土地开发：已完成垫地580亩。公路建设：上水磨杨家庄公路窄变宽工程、箕山芹泉旧桥“四好”公路示范路、下庄桥、东水桥四个项目已全部完工。 （四）村容村貌改善提质。“拆违治乱提质”专项行动中，芹泉镇圆满完成了摸底全部任务，拆除面积和腾退土地面积均占全县前列，取得了明显成效。同时，结合文明县城、卫生乡镇创建，重点对319线沿线村庄统一进行了美化、绿化和环境整治，使319线沿途面貌焕然一新;打造6个样板村，强调文化上墙，彰显芹泉特色，其中，芹泉村喷绘面积8800m2，东山村喷绘面积4900m2，大南庄村喷绘面积26000m2，箕山村喷绘面积2500㎡，中店村喷绘面积6400㎡，禅房村喷绘面积6800㎡。大南庄村在驻村帮扶领导市委副书记尹书记的指导下，邀请村镇规划专家对全村进行了统一规划，实施后该村将变成一个特色村庄。东山村市旅游局扶贫工作队帮助该村集中整治绿化，打造旅游农家乐特色庭院，有效得改善了村民生活环境。 （五）民生事业持续加强。2017年我镇共发放临时救助款17.6万元，救助困难群众740户;办理大病关怀70余人;对177户五保人员生活自理能力进行调查评估鉴定;稳步推进农村低保兜底扶贫工作，严格按工作要求，秉持公平、公正、公开的原则，确保困难群众应保尽保，对2017年新增的低保户270户、371人按季度发放了低保款，低保扩面工作正在进行，达到1400多户、2000口人;对117名符合条件的残疾人发放了辅助器材;6个村老年人日间照料中心正常运行，100多名老年人享受到了日间照料服务;红白理事厅正常运行，逐步形成了勤俭节约的办事风气。 （六）生态环境有效治理。实施完成了芹泉村污水处理项目，可实现污水合理处理循环利用。制定秋冬季大气污染防治方案，强化监管，严禁露天焚烧秸秆。推进“散乱污”企业清理整治，坚持“先停后治”原则，对镇内2家企业依法依规进行取缔，做到“两断三清”。 （七）安全生产常抓不懈。认真贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，强化企业、食品、交通、学校等重点区域安全监管，确保全镇安全稳定发展大局。 （八）政务效能全面提升。严格执行政务督查法，将重大政务事项全部纳入台账，逐项跟踪问效、逐项销号管理;建立完善规章制度，按制度办事、靠制度管人，坚持“三重一大”事项集体研究、集体决策，特别是在人员任免、项目建设等重大问题上，始终坚持民主集中制和任人唯贤的原则，政府决策的科学化、民主化、法治化水平不断提高;自觉接受人大的法律监督，办理人大代表意见建议25件，满意率100%;及时回应群众诉求，办理群众来访事项20余件;严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，廉洁办事氛围日趋浓厚。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导，得益于广大党员干部的扎实工作，得益于全镇人民群众的辛勤劳动。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表和列席代表，向关心支持芹泉发展的各界人士和全镇干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们一定要保持清醒的头脑，准确把握形势，正视工作中存在的差距和不足。一是脱贫攻坚时间紧、任务重。2018年未脱贫人口占全县近三分之一，贫困面大，任务艰巨，措施上部分农户仍不能精准对应。部分村集体经济破零上仍有困难，许多村目前的脱贫以扶贫资金为主，没有形成可持续的产业项目和格局。二是主动作为认识不到位。干部的思想还不够解放，部分干部干事创业的劲头不足，能力不够，责任不强，作风不实，等靠要和混日子思想严重。三是自身发展意识不强。部分干部群众观念落后，在调整产业结构上信心不足，致富带头人辐射带动作用发挥不明显。设施蔬菜发展虽然取得了一定成绩，但仍处于粗放阶段，设施蔬菜建设标准不高，缺乏精品意识，产品附加值不高。面对诸多的困难和问题，必须理清思路、抢抓机遇、真抓实干，大力改进工作作风，发扬优良传统，扬长避短，迎难而上，努力在新起点、新层次上推进全镇经济社会再上新台阶。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚决胜之年。我镇今年总体工作思路为：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委县政府决策部署，以脱贫摘帽为总目标，以基层党建为引领，以项目建设为抓手，围绕生态园、蔬菜园、核桃园、新家园“四园”规划，以“产业兴旺、乡村振兴”为主题，不忘初心、牢记使命、提振精神、加压奋进，确保各项任务圆满完成。 （一）以脱贫为统揽，打赢脱贫攻坚硬仗。脱贫摘帽是今年的重中之重，是头等大事。要扭住镇村两级干部，发动广大党员群众，投入到脱贫攻坚战役中，保证在任务最大、压力最大的情况下，打出最好成绩。要实现现有8个贫困村稳定退出，且巩固完善已脱贫的7个贫困村，确保贫困户退出五项指标、贫困村退出十三项指标全部达标，实现全镇脱贫摘帽。一要夯实扶贫基础工作。通过排查摸底，完善好贫困户信息，实现线上线下数据一致。做好脱贫措施“清底”工作，确保贫困户帮扶措施全覆盖。加大各类优惠政策宣传，确保贫困户满意度达到100%。同时，高标准完善档案资料，《精准脱贫手册》、脱贫计划账、帮扶措施账、工作台账做到规范填写，贫困户识别、退出程序精准到位。二要落实扶贫各项政策。易地搬迁方面，全力做好杨家庄、土棚、水坡、北郊4个自然村的整村搬迁工作和高峪、上水磨、横岭、赵家沟4个自然村的分散搬迁工作，全镇签订“双迁”协议230户604人，其中贫困户203户522人，同步搬迁27户82人。社会兜底方面，一是低保兜底。出台切合实际的农村低保评比实施办法，将符合条件的全部人员纳入低保范围，做到应保尽保。二是光伏扶贫。按照县政府统一安排，积极配合开展集体光伏发电站建设和农户个人屋顶光伏电站建设。三是扎实开展健康扶贫“双签约”和教育扶贫、雨露计划、吉利集团“吉时雨”资助计划，确保应助尽助全覆盖。四是做好就业培训，积极鼓励引导贫困劳动力外出就业。2018年计划组织开展技能培训1000余人次，继续发挥三支工队作用带动230余户。同时，通过大排查摸底工作，确保外出务工人员领取交通补贴覆盖1800余人。三要落实扶贫帮扶对接。全面落实“两包三到”精准帮扶联动机制(两包三到，是指单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗制度)。用好精准脱贫手册，对精准识别、精准帮扶、精准退出实行全过程、痕迹化管理。完善扶贫项目库，通过项目帮扶带动贫困户增收。 （二）以产业为支撑，增强农村发展动力。一是做大做强设施蔬菜产业。不断提升设施蔬菜标准化生产水平。今年投资3221万元，进一步扩大完善现代农业示范园项目规模和配套设施，新发展大棚450余亩，建设1300余平米冷库、1000余平米交易市场和5000余平米的育苗基地，修建15公里的园区道路，铺设2万余米的管道。每亩大棚可增收1.5万元，全镇种植面积达到1700余亩，可带动贫困户600余户稳定脱贫。二是抓好核桃产业提质增效。2017年全镇实施提质增效工程8057亩，2018继续做好1571亩核桃经济林的提质增效工程，涉及贫困户3344户8739人。三是扩大养殖产业项目规模。投资150万元实施中店养猪场二期工程，投资160万元实施芹泉秸秆综合利用养殖项目，投资60万元实施小南庄养殖项目，投资130万元实施下庄百头猪场项目，投资210万元实施禅房肉驴养殖项目，投资100万元实施小南庄旱鸭养殖项目。充分发挥扶贫资金杠杆作用，建立稳固利益联结机制，通过政策资金扶持鼓励合作社吸纳贫困户入股分红，可直接带动180余户贫困户增收。四是打响生态旅游产业品牌。强化生态绿色发展，推动产业提质增效，打响“养生福地、生态芹泉”品牌，坚持把生态建设与产业发展、农民增收紧密结合起来，全面建设宜居、宜游的美丽乡村，打造以生态庄园为中心的集历史文化、秀美山水、生态农庄、新农村建设于一体的休闲养生旅游线路。重点打造日月星、小二黑、煤苑等生态旅游项目，完善展厅、接待中心、停车场等基础设施建设，不断提高周边贫困村的乡村旅游知名度。同时，要加大招商引资力度，加快紫金山、土棚传统村落等景区景点的开发。五是加快新型产业项目升级。利用好仅有的硅砂岩资源，规划实施白砂岩园区，做好转型升级。华海石材有限公司硅砂岩项目，总投资4.6亿元，今年投资6000万元建设硅砂岩厂，可年产150万吨硅砂，经济效益明显，同时要做好生态保护。 （三）以基础为突破，加快乡村振兴步伐。按照“缺什么、补什么”的原则，因地制宜，分类施策，着力改善饮水、住房、道路等基础设施。饮水安全方面，今年投资42万元完成箕山村饮水提质工程，投资20万元完成上庄村饮水提质工程，投资14万元完成土棚村饮水提质工程，投资70万元完成禅房村饮水提质工程。住房安全方面，实施危房改造工程，确保所有农户住房安全有保障。道路交通方面，对原山、水坡两个自然村通村道路进行硬化，对下下线进行拓宽改造。防汛安全方面，今年，实施箕山-西黄漳护堤坝工程，同时对清漳河东源河道进行清理。土地整理方面，实施完成五里铺、箕山、西黄漳等11个村共计1000亩的土地整理任务。 （四）以民生为中心，提升群众幸福指数。一是实施农村人居环境改善行动。今年，结合美丽乡村建设，在全镇开展创建省级卫生乡镇活动，以村容村貌改善为重点，着力推进村庄美化，打造宜居环境。要统筹利用好给予每村的5万元环境整治经费及镇级环卫经费，使全镇村容村貌实现大改观，全力提升环境软实力。二是继续完善社会保障体系。认真组织实施好新农合、新农保的收缴，及时足额发放养老金。要认真做好农村救灾救济、临时救助和大病医疗救助工作，实现低保五保应保尽保。进一步推进农村养老服务工作，建设完成箕山、东水、禅房、漳漕、东山五个村的老年人日间照料中心。 （五）以平安为保障，筑牢和谐稳定基石。筑牢安全生产防线，做实基础工作，实施动态管理，确保监管到位;深入开展隐患排查，推进整改落实，推进安全生产形势持续稳定。进一步探索创新，扎实开展铁腕治污行动，坚持不懈做好防火、防汛、食品安全和防疫工作。认真做好信访排查和稳控，充分尊重人民群众的合法诉求，积极化解突出信访问题和矛盾积案，努力减少不和谐、不稳定因素，坚决防止群体性事件发生，确保社会矛盾不积累、不蔓延、不激化，全力维护社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设农业农村工作十分繁重，基层干部十分辛苦，这是我们的职责所在，必须履行好，以更加务实的作风，不折不扣地去完成各项工作。一是抓制度执行，确保政令畅通。完善党的领导工作制度、干部工作制度、干部管理和绩效考核制度、村级“三资”管理制度、权力监督制度等各项制度。对镇党委、政府决定了的事，安排部署的任务，镇村两级必须快节奏、高效率地抓好落实，坚决杜绝软拖硬磨、顶着不办，当面一套、背后一套的现象，确保政令畅通、令行禁止，对因不负责任、推诿扯皮而给工作造成不良影响和严重后果的，要严肃追究责任。二是抓责任落实，确保工作效果。按照“三个三”工作思路和举措，细化目标任务，明确完成时限，责任靠实到人，谁分管、谁包抓、谁负责、谁落实。对于各自分管和各村范围内的各项工作，要紧盯任务，按时推进，逐项落实。碰到难题，要主动面对，增强本领，设法破解，以责无旁贷的精神推进各项工作开展。三是抓廉洁纪律，确保风清气正。清正是为官之德，廉洁是民心所向。以永远在路上的韧劲和执着，从严履行党风廉政建设责任，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节，对不正之风，特别是扶贫领域的不正之风坚决予以遏制和打击。加大宣传教育力度，给广大党员干部以警示教育，做到警钟长鸣。各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的，干成事是我们的根本目标。让我们在镇党委、政府的坚强领导下，按照会议的安排部署，振奋精神，扎实工作，勇于担当，合力攻坚，为决战决胜脱贫攻坚、推动全镇更好更快发展作出应有的贡献!

  2025-07-16

• 【投资平顺县】2018年平顺县政府工作报告

  2018年4月8日在平顺县第十五届人民代表大会第三次会议上县长秦军各位代表:现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。二〇一七年工作回顾2017年，县政府深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察山西重要讲话精神，紧紧围绕省、市总体部署，在县委的坚强领导下，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，攻坚克难、奋力前行，全县经济社会各项事业扎实推进、健康发展，圆满完成全年目标任务。 一、主要经济指标稳中有升全县地区生产总值完成22.7亿元，增速9%;规模以上工业增加值累计完成7.57亿元，增速13.63%;全社会固定资产投资完成22.18亿元，增速7.3%;社会消费品零售总额完成9.36亿元，增速7.4%;地方财政收入累计完成10578万元，增速12.32%;城镇常住居民人均可支配收入完成22019元，增速6.5%;农村常住居民人均可支配收入完成6081元，增速10.7%，各项指标均圆满完成市定任务，其中农村常住居民人均可支配收入实现两位数增长，增幅居全市第二。 二、脱贫攻坚再战再胜全年共投入财政专项扶贫资金1.18亿元，统筹整合资金4.33亿元，协调发放金融扶贫小额信贷1.16亿元，精准实施扶贫项目672个;深入推进省级资产收益扶贫试点县工作，开展资产收益扶贫项目86个;大力推进“八大扶贫工程”，着力补齐脱贫短板。2017年全县退出70个贫困村、脱贫13803人，脱贫村基本公共服务领域主要指标全部达标，脱贫人口全部实现“两不愁、三保障”。成功承办全国产业扶贫(山西长治)现场观摩会和全省产业扶贫到村到户现场观摩会，成功迎接省脱贫工作成效考核第三方评估，在全省国定贫困县市级交叉满意度检查中名列前茅，实现脱贫攻坚再战再胜。 三、产业发展势头强劲依托自身资源优势和产业基础，盘山活水，综合开发，全力打造文化旅游、中药材、新能源三大战略性支柱产业。文化旅游产业让更多人干上“旅游活”，吃上“旅游饭”。神龙湾、通天峡、太行水乡等核心旅游景区建设步伐不断加快，乡村旅游品质逐步提升，健康游、生态游、自助游、冬季冰雪游等新兴业态不断涌现，全县域、全年度、复合型旅游产品体系逐步建立，文化旅游产业综合竞争力持续提升。2017年长江支队纪念园胜利竣工，首届三里湾论坛成功举办，央视七套《乡约》栏目走进平顺。我们通过华人频道《为家乡推介》、央视《中国影像方志》等媒体媒介，面向国内外广泛推介平顺文化和平顺旅游，“山水太行·诗画平顺”的知名度和影响力快速提升。2017年，全县共接待游客306.68万人次，同比增长13%，旅游综合收入22.35亿元，同比增长14%，其中乡村旅游接待游客153.1万人次，同比增长12%，乡村旅游综合收入8.95亿元，同比增长13%。成功承办了山西省三大旅游板块(太行片区)开发推进会，成功申报首批国家全域旅游示范区创建县和首批国家中医药健康旅游示范区创建单位，荣获2017全国避暑休闲百佳县，荣登“2017中国全域旅游魅力指数TOP20排行榜”。中药材产业造福一方百姓。全县种植和野生抚育中药材面积达到54.56万亩，中药材总产值达到2.38亿元，种植户2.5万户，农民人均药材收入1760余元，其中涉及贫困人口1.58万人。首批道地中药材省级现代农业产业园落户我县，平顺中药材被农业部评为全国十四个产业扶贫优秀范例之一，“平顺连翘”成功申报地理标志农产品，在全国叫响平顺道地中药材品牌。新能源产业绿色清洁，风光无限。大唐一期和漳电一期运行良好，大唐二期、54座村级电站和93套户用光伏系统并网发电，全县新能源装机总容量达到111.44MW，年发电量1.39亿千瓦时，节约燃煤4.65万吨，带动42个村集体经济“破零”，1068户贫困户实现增收，新能源产业的经济效益、社会效益和生态效益充分显现。 四、生态环境持续向好全县完成营造林4.3万亩，创建生态乡镇1个、市级森林村庄4个。全面落实河长制，对全县流域面积50平方公里以上的9条主要河流开展集中整治，确保河道畅通、水质达标。重拳治理大气污染，集中开展整治厂区环境和提标改造工业企业污染防治设施，清理取缔“乱散污”企业23家，淘汰黄标车77辆，全面推行主城区禁放烟花爆竹，全县二级以上优良天数达到276天，环境空气质量综合指数保持全市第一，使美丽平顺蓝天常驻、青山常在、绿水长流。 五、城乡交通日趋完善投资2.79亿元开工建设农村公路166条、467公里，五条农村旅游公路纳入太行山旅游路规划并开工建设，紫东路建成通车。全国城乡交通运输一体化工作全面铺开，50辆纯电动公交车和青羊充电站投入使用，公共出行进入绿色环保新时代，具备条件的建制村通客车比例、县城公交站点500米覆盖率、县城至乡镇所在地区间实现公交化运营比例、乡镇物流覆盖率、具备条件的建制村通快递比例都达到100%。 六、民生福祉不断增强投资1.5亿元的集中供热二期工程顺利推进，213套公共租赁住房全部配租到户，完成危房改造813户，彩凤大道10KV电缆排管网工程实施完成;“全面改薄”工程有序推进，各阶段教育质量全面提升，教育信息化建设走在全市前列;全面两孩政策稳步实施，县妇幼保健计划生育服务中心业务用房主体完工，建成标准化村卫生室41个，组建家庭医生签约服务团队24个，贫困家庭和重点人群签约率达到100%;完成送戏下乡任务484场，公益电影放映3144场，创作上党落子舞台剧《柳树湾》，成功举办省政府机关软件正版化培训暨国产软件应用试点经验交流会;城镇就业、创业和失业再就业人数稳中有升，城镇登记失业率控制在1.74%，人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。一年来，县政府认真履行党风廉政建设责任制，努力创建干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境;严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，深入开展“打非治违”等专项行动，安全生产形势稳定向好;全面落实社会综合治理责任制，从实推进安保维稳措施，从严狠抓公安队伍建设，全警全力、全警全智，有力维护全县社会治安大局持续稳定;“平安平顺”、“法治平顺”建设持续推进，荣获全省依法行政先进集体荣誉称号;圆满完成第十一届村民委员会换届选举工作，“三基建设”得到全面加强。民族宗教、物价、档案、地震、气象、老龄、双拥、科协、体育等工作进一步巩固，武装、工会、共青团、妇联、文联、残联、红十字、工商联、慈善等各项事业健康发展。各位代表、同志们，回首2017年，我们战贫困、兴产业、守蓝天、利民生，成绩可圈可点。这得益于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的大力支持、有效监督，得益于全县人民同心同德、奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向辛勤奋战在全县各条战线上的广大党员干部群众，向埋头苦干在脱贫一线上的各级干部、第一书记、扶贫工作队，向驻平武警官兵、公安干警，向所有关心、帮助、支持、参与平顺发展的中央、省、市各级领导和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战，主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，实体经济效益不高，传统产业动力不强，新兴产业规模不大，缺乏一批带动力强、经济效益显著的大项目、好项目，转型发展任重道远。民生领域还有不少短板，全县基础设施和公共服务历史欠账依然较大，与人民群众日益增长的美好生活需要依然存在不小的差距，实现脱贫攻坚、全面小康的任务依然十分艰巨。营商环境还需优化，政府办事效率和服务水平需要进一步提高。对此，我们一定本着对人民高度负责的态度，下定决心，敢于担当、加力解决。二〇一八年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代、新思想、新目标、新征程，我们信心满怀。做好2018年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”，以脱贫攻坚为统领，统筹推进上项目、兴产业、创环境、促转型、抓改革、惠民生各项工作，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，大力弘扬纪兰精神，全力加快“一地两区”、“三宜”美丽平顺建设步伐，促进经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。2018年我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%;规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长7%;地方财政收入增长6.8%;城乡居民人均可支配收入均增长6.5%以上。其他约束性指标完成市定目标任务。围绕上述目标，2018年我们将按照县委十四届六次全会和县三干会的总体要求，重点抓好十个方面的工作。 一、坚决打好脱贫攻坚战，不断夺取精准扶贫、精准脱贫新胜利，为稳定脱贫、高质量发展奠定坚实基础准确把握新时代脱贫攻坚新要求，把提高脱贫质量放在首位，不断完善脱贫攻坚责任体系、工作体系、政策体系、投入体系、帮扶体系、社会动员体系、考核评估体系和制度体系，高质量打好2018年脱贫攻坚战，确保75个村、10600贫困人口全部脱贫，提前完成2019年脱贫任务的60%。加快易地扶贫搬迁。在完成好2017年前易地扶贫搬迁收尾工作的同时，扎实推进2018年易地扶贫搬迁工作。2016年的40个集中安置点于5月底前全部搬迁入住;2017年的32个集中安置点于11月底前全部搬迁入住;2018年完成5159人的搬迁任务，易地扶贫搬迁竣工率、投资完成率均达到60%以上。投资1.7亿元抓好县城集中安置点工程，安置贫困人口879户、3226人，年底完成主体工程。统筹抓好搬迁对象协议签订、新区配套设施、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进“六环联动”，解决好搬迁群众的生产生活问题，确保搬得出、稳得住、能致富。攻坚深度贫困。高质量完成9个深度贫困村、267个深度贫困自然庄、3400名深度贫困人口的精准脱贫任务。将深度贫困自然庄全部纳入易地扶贫搬迁范围，与全县易地扶贫搬迁工作同步实施、重点推进。协调通天峡景区、神龙湾景区、振东集团等龙头企业，进行重点帮扶。用好900万财政帮扶资金，全面改善深度贫困村基础设施。引导信贷资金向深度贫困村倾斜。补齐民生短板。持续加大扶贫开发资金投入，统筹整合资金较2017年再增长10%，达到4.7亿元，实现财政扶贫资金投入总量和增幅“双增长”。精准实施扶贫项目676个，其中产业项目321个、基础设施建设项目248个、村容村貌整治项目107个。完成460户农村危房改造，抓好75个村饮水保障和电网升级改造工程，确保供水保证率和动力电覆盖率达到100%;实施55.5公里村通硬化路工程，新开通22条农村客运班线，实现建制村通硬化路和通客车比例达到100%;加强农村通讯网络建设，完成24个村通互联网工程;健全控辍保学机制，精准落实各阶段资助政策，实现贫困生教育资助全覆盖;提高基本医疗保障和公共文化服务水平，全面完成75个村标准化卫生室、22个村文化活动场所、21个村标准文化活动室建设，确保脱贫村基础设施和公共服务能力全面达标。夯实脱贫举措。严格落实单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗的“两包三到”精准帮扶联动机制，压实帮扶责任;修订完善《平顺县支持贫困户产业发展奖补办法(试行)》，持续加大产业奖补力度;大力推进林业脱贫攻坚“五个一批”工程，优先安排扶贫攻坚造林专业合作社领建造林工程，吸纳更多贫困人口参与生态管护，带动2790名贫困群众从生态建设中增收脱贫;全面打好“扶志扶智扶德”硬仗，开展技能培训，引导劳务输出，努力提高困难群众就业创业能力，不断增强贫困户发展内生动力和劳动技能水平;促进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，将符合条件的贫困老人、贫困残疾人和重病患者全部纳入农村低保范围，实现应保尽保。大力发展村级集体经济，持续增强贫困村和贫困户自我发展能力，实现村级集体经济破零比例达到80%，年收入3万元以上的村达到30%，实现全县农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平。扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保我县得来不易的脱贫攻坚成果不受污染腐蚀。 二、聚焦转型项目，加快推进开发区建设，为稳定脱贫、高质量发展增加新动能今年是省市确定的转型项目建设年，我们要紧扣“示范区”“排头兵”“新高地”的目标定位，把项目作为转型发展的主抓手，聚精会神抓项目，务实高效抓项目，为高质量转型发展夯实基础、增强后劲。2018年，全县要切实抓好总投资136亿元的62个重点项目建设，力争年度完成投资38亿元。加快推进转型项目建设。围绕转型发展，积极谋划凝练一批生成速度快、关联度高、产业链条长、带动效应显著的大项目、好项目。投资2亿元，推进山西太子龙服饰扶贫工厂和电商产业园项目建设;投资1亿元，加快清华航天工业园二期项目建设;投资1000万元，新建社会福利服务中心医养结合项目，确保年底竣工。同时，加大配套基础设施建设力度，加快实施杏城110KV输变电工程，年内完成35KV线路18.7公里、10KV10.5公里的送出工程建设项目，切实把平顺的转型项目搞得更多一些、更大一些。加大招商引资力度。紧扣市定招商引资任务，每月至少组织一次县级领导带队外出招商活动，瞄准京津冀、长三角、珠三角、环渤海中原城市群等区域开展项目推介和招商引资活动，积极参与中博会、广交会、西博会等重大经贸活动，通过产业链招商、以商招商、节会招商等精准招商方式，全年引进1亿元以上省外项目5个，30亿元以上省外项目1个，国内外500强、大型央企项目1个，争取在新型材料、装备制造、生物制药等高新技术产业方面取得新的突破。加快开发区建设。坚持把开发区作为产业转型的主战场，作为新兴产业的集聚区。继续深化“三化三制”改革，完成收储土地500亩，实现由“项目等地”向“地等项目”转变。加快实施“九通一平”等工作，重点抓好标准厂房等配套工程。进一步完善开发区招商引资、项目建设、科技创新、人才引进等一揽子政策措施，改善优化投资环境，加快优质企业入驻开发区，确保完成至少3个总投资超亿元的转型项目新建任务，争取早日建成省级经济技术开发区。扩大对外开放。立足平顺北靠环渤海经济圈、南临中原经济区、西接上党城镇群的地理区位优势，依托长安高速、中南铁路和正在建设中的太焦高铁穿境而过的交通区位优势，主动融入内陆地区对外开放新高地，加强与周边省、市、县的合作交流，培育对外贸易新主体，加快我县文化旅游产业的对外开放水平;推动跨境电子商务发展，实现我县大红袍花椒、潞党参、核桃等土特产品的跨省出境产销对接。优化营商环境。深入推进“放管服效”改革，全面落实并联审批机制，简化项目办事流程，开展“集中开工月”“进工地、到一线、解难题”等专项行动。以清华航天工业园二期项目为试点，有序推进企业投资项目承诺制改革试点工作。全面打造“六最”营商环境，实现“多证合一”和“互联网+政务服务”，让数据“多跑路”，群众和企业“少跑腿”，以良好的营商环境，凝聚平顺发展的吸引力、竞争力、创造力。 三、借力太行旅游板块锻造，积极推进全域旅游示范区建设，为稳定脱贫、高质量发展提供强大引擎按照全省锻造太行旅游板块的决策部署，深挖自然禀赋和太行文化精髓，加快推进全域旅游发展步伐。抓好核心景区建设。按照太行板块的设计定位、文化内涵和地域特色。投资1.8亿元，高标准打造太行神龙湾康养度假区旅游项目，开工建设青龙洞南入口功能区、垂直观光电梯、挂壁公路替代隧道等基础配套设施，新建集游客集散、住宿餐饮、娱乐等功能为一体的县城综合接待服务中心;投资4000万元，推进实施通天峡景区二期续扩建项目，对景区基础配套设施进行提档升级，完成南入口游客接待中心建设;投资1.2亿元，加快实施太行水乡旅游整合开发项目，启动太行水乡特色小镇建设，完善提升柳树湾、华野漂流、小三峡等其他景点综合服务功能。加快乡村旅游发展。依托我县特有的绿水青山、田园风光、乡土文化，对现有乡村旅游重点村进行绿化、美化、人文化的“三合一”包装，着力打造一批以健康、慢游、体验、休闲等为主题的特色旅游乡村。重点推进虹霓太行水街旅游开发、石城传统特色文旅小镇、王家庄园二期扩建、阳高乡愁走廊旅游开发、太行天路生态旅游观光通道等乡村旅游项目建设。大力发展休闲农业，打造城关村农耕文化采摘体验园和常驼生态农业养殖基地观光园，发展一批休闲农业新业态。以养心、养生、养老为发展方向，启动实施振东芦芽特色康养小镇项目，探索实践中医药健康旅游发展的新理念和新模式。促进文化旅游深度融合。按照全域旅游理念和“旅游+”“+旅游”的发展思路，依托平顺特有的文化内涵，促进文化、生态、旅游深度融合。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推进实施北甘泉圣母庙、西社卫公庙、南社玉皇庙本体修缮和金灯寺石窟抢险加固等工程项目。深度挖掘劳模文化、民俗文化、古建文化、地域文化等内涵，加速打造以西沟、东寺头为依托的红色文化旅游体验带，以北社为中心的社火文化旅游村群落，以岳家寨、奥治、虹霓等11个传统古村落为代表的古建文化旅游村群落;完成太行三村生态博物馆白杨坡认知中心陈列布展工作，“五一”前对外开放;加快文物博物馆馆藏文物陈列布展工作进度，争取年内开工布展。加强与河南省林州市联合，扎实推进红旗渠申报世界文化遗产工作。提升旅游发展品质。持续推进旅游“厕所革命”，新建25座标准化旅游厕所，强化旅游市场综合监管，加快旅游诚信体系建设，打造优质旅游服务环境。加大旅游宣传推介，加强与中央、省、市新闻媒体的合作，积极发展文化创意、动漫游戏、数字出版等新业态，组织好平顺风光摄影大赛和“穿越南太行·2018中国平顺国际山地马拉松赛”等旅游宣传推介活动，切实把我县的文化旅游品牌喊响叫亮，全面提升平顺旅游的竞争力和影响力。 四、全力打造全国一流中药材基地特色县，将中药材培育成群众脱贫致富的“摇钱树”，为稳定脱贫、高质量发展提供产业支撑以打造“太行山道地中药材第一品牌”为抓手，深入挖掘发展潜力，切实提高中药材产业发展的质量和效益。建立中药材现代化发展体系。制定《平顺县道地中药材省级现代农业产业园创建方案》，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园，到2020年建成50万亩道地中药材标准化种植基地和4000亩标准化育苗基地，中药材产业总产值达到10亿元以上，农民人均药材收入达到4000元以上。今年要重点扶持10个中药材种植合作社，建立10个中药材种植基地，发展10个中药材种植专业村;促进以潞党参、黄芩为主的草本中药材标准化种植基地面积达到1万亩，以连翘为主的木本中药材标准化种植基地面积达到33万亩，中药材育苗达到2000亩，不断提升平顺中药材的产业规模和发展水平。打造标准化中药材示范区。实施青羊镇绿色有机中药材封闭示范区建设，在王庄、路家口等车厢沟8个村大力推广旱作节水、病虫害绿色防控与统防统治、有机肥替代化肥、中药材标准化种植等技术，发展黄芩、潞党参、柴胡等道地中药材品种1000亩，达到全国绿色食品原料标准化生产基地和有机农业示范基地的标准。加强对野生连翘等道地药材的开发和保护，做强做大“平顺连翘”品牌。提升中药材产业化程度。支持企业、合作社深度开发潞党参口服液、连翘茶、党参茶、党参脯、黄芩茶等功能食品和药食同源产品。重点对振东集团、正来制药等医药企业进行扶持，帮助企业开展技术创新，研发具有自主知识产权的产品，提升产品科技含量和市场竞争力。加快推进振东中药材提取车间建设;推进实施山西正来中成药生产剩余物应用开发项目、潞党参口服液生产线扩建项目。积极引进全国知名医药企业，实现我县丰富的中药材资源和全国知名品牌的强强联合，带动中药材产业上档升级。 五、因地制宜发展太阳能、风能等可再生能源，推动能源生产和消费革命，为稳定脱贫、高质量发展提供强劲动力按照全省打造“能源革命排头兵”要求，大力发展太阳能、风能等新能源产业，努力将我县打造成为全省新能源产业大县。大力实施风电光电项目。推进实施广东明阳49MW风力发电项目，年内并网发电;加快实施250MW光伏发电技术领跑基地建设项目，完成竞争优选和前期准备工作，年内开工建设;加快广东明阳二期、漳电二期、北控清洁新能源项目前期工作，尽快落地开工。 六、大力实施乡村振兴战略，打造现代农业升级版，为稳定脱贫、高质量发展夯基立柱按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，制定《平顺县关于乡村振兴战略的实施意见》和“5+1”六个专项规划，科学谋划、循序渐进，走出一条统筹发展、融合发展、全面发展的乡村振兴之路。深入推进农业现代化。建设以核桃、花椒、连翘、山桃为重点的经济林基地1.5万亩、马铃薯育种繁育基地1400亩，创建“平顺大红袍花椒”特色农产品优势区，划定2万亩玉米和1万亩小麦粮食生产功能区，支持企业和合作社开展“三品一标”认证、名优品牌培育工作。深入开展农产品质量安全专项整治，实现全县农产品质量安全例行监测合格率达到96%以上。提高农村电子商务发展水平，加快乡村物流服务网络和节点建设，促进一二三产业融合发展。深化农村综合改革。落实好农村土地“三权分置”制度和土地承包到期后再延长30年的政策，全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，推动农村土地规范有序流转。全面实施农村闲置凋敝宅基地和闲置农房整治盘活利用，扎实开展农村集体资产清产核资，加快推进集体经营性资产股份合作制改革，激活农业农村生机和活力。建设美丽宜居乡村。实施乡村绿化美化工程，积极创建森林小镇、生态文化村、民俗文化村，实现全县绿色村庄达到70%以上。加强农村精神文明建设，不断推动全县所有行政村建立“一约四会”，促进乡村移风易俗，不断健全自治、法治、德治相结合的乡风治理体系。 七、加快推进生态文明建设，践行绿水青山就是金山银山理念，为稳定脱贫、高质量发展厚植生态优势坚持人与自然和谐发展，加强生态建设，筑牢绿色屏障，坚决打赢污染防治攻坚战，实现环境保护和经济发展协调共赢。持续推进造林绿化。重点抓好三北防护林、太行山绿化、新一轮退耕还林等生态工程建设，高质量完成营造林7.3万亩，植树99万株，创建9个市级森林村庄。切实加强国家级公益林和未成林资源管护，努力提高野外火源管控和应急处置能力，确保全县林业生态资源安全。强化环境保护工作。持续加大扬尘治理、裸地治理、“散乱污”企业治理，全面完成二氧化硫、氮氧化物、PM2.5和PM10等主要污染物减排任务。深入推进水土污染防治，全面落实河长制，扎实推进王家庄出境断面水质自动监测站和工业园区集中式污水处理设施建设，确保全县黑臭水体消除比例达到80%以上;扎实做好农作物秸秆综合利用、废旧地膜回收等各项工作，保护好平顺的碧水蓝天。 八、着力保障和改善民生，不断提升人民群众幸福感，让脱贫成效、高质量发展惠及千家万户坚持以人民为中心，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务水平，让人民群众有更多获得感。优先发展教育事业。推进实施“学前教育第三期行动计划”，确保学前三年毛入园率达到91%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到100%。完成义务教育“全面改薄”工程，推动城乡义务教育一体化发展，顺利通过义务教育发展基本均衡国家验收。推进普通高中学校标准化建设，深化职业教育产教融合、校企合作，办好特殊教育和网络教育，加强师资队伍和师德师风建设，办好人民满意教育。提升全民健康水平。健全“三医联动”长效机制，促进医疗集团持续健康运行。加强医疗联合体建设，创新分级诊疗制度运行机制，提升基层医疗卫生计生服务能力，将贴心的医疗服务打包给群众。传承发展中医药事业，推进中医药与养老、康复、养生、旅游融合发展。完成县中医院门诊住院综合楼项目前期工作，年内开工建设;投资1000万元，推进实施县妇幼保健计划生育服务中心业务用房后续建设工程;投资2100万元，新建3084平方米的全民健身活动中心。启动“20182020年医疗服务改善行动计划”，积极实施全面两孩政策，促进人口均衡发展。加快推进道路交通建设。推进“四好农村公路”建设，实施农村公路建设357.4公里。有序推进全国城乡交通运输一体化建设试点工作，推进公交南站建设，年底建成运营。90辆新能源公交车和79个候车厅全部投入运营，实现建制村通客车率达到100%。继续五条农村旅游公路建设，规划上马“峡谷天峰”旅游公路。做好国道341项目前期各项工作，完善“五纵七横”交通网络。筑牢社会救助保障网。进一步落实社会救助、社会福利和优抚安置各项政策，全面提升保障水平。完善统一的城乡居民基本医保和大病保险制度，确保城乡居民养老和医疗保险参保率达到95%以上，工伤、失业、生育保险实现法定参保人群全覆盖。拓宽创业就业途径，确保全年城镇新增就业1800人以上、城镇登记失业率控制在3%以内。高度重视保障农民工工资支付工作，尤其是工程建设领域欠薪整治工作，确保全县劳动关系和谐稳定。深入实施文化惠民工程。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，以宣传十九大精神和纪念改革开放40周年为主线，打造平顺文化品牌，建设文化强县。进一步完善县乡村三级公共文化服务网络，加强城乡基层文化设施建设，提升基层文化队伍素质，丰富基层群众文体活动，全县送戏下乡484场、送电影下乡3306场，培训文化骨干500人次。巩固省级文明县城创建成果，推进全域文明，全面文明。完善提升城市功能。聚焦新型城镇化建设，全力抓好主城区建设，编制完成平顺县城市总体规划，重点推进七大城建工程：一是投资1.3亿元，实施王庄片区、崇岩新区城中村改造项目。二是投资1200万元，实施紫东家园二期工程，完成21号、22号楼室内外装修及小区配套设施建设项目，8月份竣工入住。三是投资7600万元，实施德盛嘉苑、煜星苑、彩凤花苑住宅楼续建项目。四是投资900万元，推进“一街、一路、两桥”工程，完成青羊东街、文卫路路面改造，对人民银行桥、公路段桥进行改造。五是投资1300万元，实施兴华西街王庄段排水管网和崇岩新区地下管线铺设工程。六是投资500万元，实施3公里中水回用管线铺装。七是投资1.5亿元，完成县城集中供热改扩建工程，确保10月份投入运行。 九、牢固树立“总体安全观”，打好防范化解重大风险攻坚战，为稳定脱贫、高质量发展筑牢安全屏障以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，坚守红线、盯住底线、筑牢防线。压实安全生产责任。坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，压实政府领导责任和部门监管责任，完善政府安全监管执法体制。依据工商注册企业名录，逐一落实生产经营单位的监管部门和监管责任人。严格落实企业主体责任，率先在危化、冶金、民爆行业推行安全站位管理法，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。严查整治安全隐患。深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。采取“四不两直”和明查暗访形式，在非煤矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所等行业领域和重点区域开展安全生产隐患大排查大整治，及时消除各类事故隐患。对重大隐患实行挂牌督办，对非法生产经营建设行为坚决打击取缔。维护社会稳定大局。抓好防范化解金融风险，严格政府债务管理，打击非法金融活动。创新信访机制，完善社会稳定风险评估机制，有效调处化解重点领域的矛盾纠纷，健全应急管理体系。加强食品药品安全监管，严防重大食品药品安全事故发生。加快社会信用体系建设，加大失信行为联合惩戒力度。深化平安平顺建设，狠抓社会治安综合治理，深入开展“扫黑除恶”专项行动，努力营造和谐稳定的社会环境。 十、强化使命担当，建设人民满意政府，为稳定脱贫、高质量发展提供有力保障全国“两会”上，国务院机构改革方案已正式公布。我们要严格按照部署要求，严明纪律、有序推进，保质保量完成机构改革的各项任务，不断提升政府履职能力和服务水平，建设人民满意的服务型政府。加强政治建设。县、乡政府及其工作人员一定要树牢“四个意识”，增强“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，与党中央保持高度一致。全面落实党的建设新的伟大工程各项任务。着力提升打好脱贫攻坚战的能力、招商引资的能力、发展新兴产业的能力、推进项目建设的能力、依法行政的能力和狠抓落实的能力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持依法行政。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案，主动接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督，以及司法监督、群众监督、舆论监督。坚持依法决策，完善重大决策制度，继续发挥好隆德晟律师事务所、北京东卫律师事务所的政府法律顾问作用。全面推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加强作风建设。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定实施细则及省、市、县实施办法。严格财经纪律，强化支出监管，切实压减“三公”经费，降低行政运行成本。全面深化、拓展、延伸“13710”信息化督办制度。坚决纠正“四风”突出问题，重点整治形式主义、官僚主义新表现，查处懒政怠政、推诿扯皮等行为，破除“中梗阻”，增强执行力，引导广大干部走到招商引资的最前沿，沉到项目建设的第一线，蹲到老百姓的地头间，切实做好群众工作，解决发展难题。各位代表，把蓝图变为现实是一场新的长征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众，不忘初心，牢记使命，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，在加快建设“一地两区”，打造“三宜”美丽平顺的火热实践中彰显新气象、展现新作为、创造新辉煌!名词解释1.“八大扶贫工程”：产业扶贫工程、易地搬迁工程、生态扶贫工程、教育扶贫工程、健康扶贫工程、技能培训工程、金融扶贫工程、社保兜底扶贫工程。2.“两不愁、三保障”：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，保障农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全。3.国家光伏发电技术领跑基地：通过给光伏制造企业自主创新研发、可推广应用但尚未批量制造的前沿技术和突破性技术产品提供试验示范和依托工程，以加速科技研发成果应用转化，带动和引领光伏发电技术进步和市场应用的基地。4.黄标车：是新车定型时排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车的统称。通常是尾气排放污染量大、浓度高、排放稳定性差的车辆。5.“全面改薄”工程：是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的简称。6.“打非治违”：是打击非法违法生产经营活动行为的简称。7.“三基”：基层组织、基础工作、基本能力建设。8.“示范区”、“排头兵”、“新高地”：2017年11月，山西省委十一届五次全会确立了深化供给侧结构性改革、“建设资源型经济转型发展示范区，打造能源革命排头兵，构建内陆地区对外开放新高地”三大战略目标。9.林业脱贫攻坚“五个一批”：生态治理脱贫一批、干果经济林提质增效脱贫一批、生态保护脱贫一批、退耕还林脱贫一批、培植绿色产业脱贫一批。10.“三化三制”：建设专业化、国家化、市场化管理团队;实行领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制。11.“九通一平”：“九通”为通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线，“一平”为土地自然地貌平整。12.“放管服效”：简政放权、放管结合、优化服务的简称。13.“六最”营商环境：审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好。14.旅游“厕所革命”：是国家旅游局针对旅游景区厕所脏乱差的现象，发起的一场清理整治活动。15.“5+1”六个专项规划：即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个专项规划和一个体制机制创新专项规划。16.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。17.“三权分置”：农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”。18.“一约四会”：指村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会。19.“三医联动”：医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动，通俗的说即是:医疗、医保、医药改革联动。20.“四好农村公路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。21.“四不两直”：是指国家安全生产监督管理总局建立的安全生产暗查暗访制度，分别为“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”。平顺县十五届人大三次会议秘书处2018年4月7日印发

  2025-07-16

• 【山西招商】山西前三季度CPI温和上涨 消费市场运行总体平稳

  2019年前三季度，山西省居民消费价格总水平（CPI）比上年同期上涨2.4%，总体保持平稳运行态势。这一数据反映出全省消费市场供需基本平衡，价格涨幅处于合理区间，为经济稳定发展及招商引资工作营造了良好环境。 （一）CPI运行总体特征：结构分化中凸显平稳态势 从城乡消费价格运行情况看，城市与农村市场呈现差异化特征。城市CPI上涨2.4%，农村CPI上涨2.6%，农村涨幅略高于城市，主要源于农村消费结构中食品类支出占比相对较高，而当期食品价格涨幅较为明显。从消费类型划分，食品价格上涨6.1%，非食品价格上涨1.5%，食品价格成为拉动CPI上涨的重要力量；消费品价格上涨2.7%，服务价格上涨2.0%，消费品价格涨幅高于服务价格，既体现了居民商品性消费仍占主导的现状，也反映出服务消费需求在稳步升级过程中保持温和增长态势。整体而言，2.4%的涨幅较上年同期有所扩大，但仍处于宏观调控预期目标范围内，显示出全省价格总水平运行的稳定性与可控性。 （二）价格变动主要驱动因素：食品价格与节日效应共同作用 分时段来看，前三季度CPI同比涨幅呈现“前低后高”的特点。年初1—2月份，受节前消费需求释放后市场回归常态等因素影响，CPI同比涨幅相对温和；进入3月份后，随着气温变化、季节性供应调整等因素影响，鲜菜、鲜瓜果等鲜活农产品价格出现阶段性上涨，加之猪肉、鸡蛋等重要民生商品价格受市场供应变化影响持续走高，共同推动CPI涨幅逐步攀升并保持在较高水平。从环比波动情况看，节日因素对短期价格走势影响显著。1、2月份受春节消费旺季带动，市场需求增加，CPI环比分别上涨0.3%和0.8%；3月份至8月份，随着市场供应逐步恢复平衡，CPI环比基本保持稳定；9月份受中秋、国庆双节临近影响，食品、旅游等消费需求集中释放，CPI环比上涨1.5%，节日拉动效应明显。 从消费大类对CPI的拉动作用分析，食品烟酒、居住、教育文化和娱乐、医疗保健四大类成为主要贡献力量。其中，食品烟酒类价格上涨对CPI的拉动作用最为突出，主要受猪肉价格持续上涨、鲜菜鲜瓜果价格季节性波动等因素影响；居住类价格上涨则与房租水平稳步调整、水电燃料价格刚性变动等因素相关；教育文化和娱乐类价格上涨反映出居民对优质教育、文化体验等服务的需求不断增加，带动相关服务价格温和上升；医疗保健类价格上涨则与医疗服务成本优化、部分药品价格调整等因素密切相关，四大类合计拉动CPI上涨约2.36个百分点，成为支撑CPI上涨的核心因素。针对食品价格上涨带来的民生影响，山西省相关部门及时采取措施，通过加强市场价格监测预警、落实生猪生产扶持政策、投放省级储备肉等方式，积极保障市场供应，努力稳定价格水平。 （三）区域对比与经济环境关联：低于全国平均水平的背后逻辑 从全国及区域对比来看，山西省前三季度CPI涨幅低于全国平均水平0.1个百分点，在全国各省（区、市）中居第15位，处于中等水平。在中部省份中居第五位，在周边五省中居第四位，这一排名既反映出山西省价格总水平调控工作取得积极成效，也体现了区域经济发展中消费市场的稳定性。 当前CPI的平稳运行，与山西省持续推进经济结构优化、加强市场保供稳价工作密不可分。一方面，全省农业生产保持稳定，粮食、蔬菜等主要农产品供应充足，为食品价格稳定奠定了基础；另一方面，随着招商引资工作的深入推进，消费品市场供给渠道不断拓宽，工业消费品价格保持总体稳定，有效对冲了部分食品价格上涨带来的压力。同时，全省持续深化价格改革，加强民生领域价格监管，严厉打击价格违法行为，维护了市场价格秩序，为居民消费创造了良好环境。 总体来看，2019年前三季度山西省CPI的温和上涨，是市场供求关系、季节性因素、成本变动等多重因素共同作用的结果，既反映了消费市场的活跃度，也体现了经济运行的韧性。下阶段，随着保供稳价措施持续发力、市场调节机制逐步发挥作用，全省CPI有望继续保持在合理区间运行，为经济高质量发展提供稳定的价格环境。

  2025-07-16

有想补充的信息？点我投稿